Коммунисты голосовали против закона о внесении изменений в Генплан
Фракция КПРФ в полном составе (кроме отсутствовавшего по болезни Владимира Федорова) проголосовала против принятия в целом Закона о внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия».
В заявлении фракции, которое огласил депутат Сергей Малков, отмечается, что решение о голосовании против закона было принято по той причине, что большинство Законодательного Собрания отвергло все поправки, внесенные фракцией. Эти поправки касались прежде всего классификации функциональных зон. В частности, фракция выступала против слияния зон промышленного и общественно-делового назначения, а также предлагала исключить зоны зеленых насаждений специального пользования из разряда рекреационных (Р) и перевести в специальные (К). Кроме того, фракция настаивала на сохранении всех зеленых зон общего назначения (Р2 по новой классификации) в прежнем статусе, поскольку в изменениях в графическую часть генплана многие из них были обозначены как зоны специального назначения. Это требование было удовлетворено Правительством Санкт-Петербурга только в отношении зон, внесенных в адресный список Закона о зеленых насаждениях. В остальном наличие зеленых насаждений общего пользования, в том числе внутриквартальных, с внесением изменений в Генплан и до утверждения ПЗЗ регулируется только процентной нормой в зависимости от территории.
В заявлении фракции КПРФ подчеркивается, что отклоненные большинством законодателей поправки разрабатывались не только депутатами фракции, но и рядом общественных организаций с привлечением независимых экспертов. Таким образом, фракция считает, что отклонение ее позиции отражает также отклонение позиции значительной части городской общественности.
Как подчеркнул Сергей Марков, фракция могла бы поддержать Закон об изменениях в Генплан в целом, если бы в третьем чтении была рассмотрена внесенная фракцией «компромиссная» поправка. Эта внесенная Марковым на заседании Комиссии по городскому хозяйству 28 апреля, предполагала, как сообщалось ранее АСН-Инфо, введение в действие измененного Генплана, утвержденного ЗакС, лишь одновременно с утверждением Правил землепользования и застройки.
«Поскольку эта поправка принята не была, нам теперь предстоит полгода волюнтаризма», - говорит С.Марков. По его мнению, в период до вступления в силу правил землепользования и застройки могут быть предприняты формально законные градостроительные решения, ущемляющие права граждан при размещении объектов строительства. Никто не может гарантировать, что практика этого периода не понравится правительству, и что внесение Закона о Правилах землепользования и застройки не будет вновь отложено, считает Марков.
Сегодня в муниципальном совете «Шувалово-Озерки» состоялись общественные слушания по проекту планировки и межевания территории, ограниченной проектным продолжением Суздальского пр., берегом Нижнего Большого Суздальского озера, р. Каменка и Выборгским направлением железной дороги. На этой территории ЗАО «Озерки» намерено построить II очередь жилого комплекса «Новая Скандинавия».
Организатор подготовки проекта планировки и межевания – ЗАО «Озерки», созданное в 1998 г. для реализации проекта «Новая Скандинавия» (с этого времени территория площадью около 24 га находится в его собственности), в настоящее время входит в состав группы компаний «АТ-Альянс».
Площадь новых жилых строений, в соответствии с проектом, составит 5,6 га. Для зеленых насаждений отводится 10 га. Проект также предусматривает развитие торговой зоны, строительство детского сада, физкультурно-оздоровительного комплекса, а также 6-ярусного рампового паркинга на 980 мест. Общее количество парковочных мест (1462), предусмотренное на территории, должно обеспечить потребности жителей.
Как рассказала заместитель генерального директора ЗАО «Озерки» Галина Тверезая, ранее составленный проект планировки территории площадью 34,6 га, включающий уже заселенные 6-этажные дома и малоэтажную застройку I очереди проекта, утратил силу в связи с вводом в действие нового Градостроительного комплекса РФ, после чего компании пришлось заказывать новый проект.
С другой стороны, изменения, внесенные в Генплан, разграничили зону застройки вдоль северного берега Нижнего Большого Суздальского озера на зону многоэтажной (3ЖД) и среднеэтажной (2ЖД) застройки. Тем самым, построенные «по факту» 6-этажные здания I очереди проекта приобрели легальный статус, как и планируемые к сооружению новые здания восточной части застраиваемой территории.
Изменения в Генплан обозначают в качестве зоны многоэтажной застройки часть квартала, выходящую на продолжение Суздальского пр., в то время как часть территории близ озера отнесена к зоне 2ЖД. Застройка II очереди «Новой Скандинавии» будет осуществляться строго в соответствии с новыми границами функциональных зон.
Возможность строительства многоэтажных зданий привлекла за это время интерес другой сторительной компании – ЗАО «Окстрой», которая планирует строительство 6-этажных домов в западной части вновь образованной «полосы» 3ЖД по нечетной стороне Береговой ул. Директор проекта Владимир Малицкий, принявший участие в слушаниях, высказал опасения в связи с тем, что реализация II очереди «Новой Скандинавии» причинит ущерб инсоляции комплекса, проектируемого «Окстроем». Как пояснила Татьяна Соколовская, представитель архитектурной мастерской «Харизма», выступающей в качестве автора проекта планировки и межевания для ЗАО «Озерки», при составлении нового проекта план зданий II очереди проекта пришлось «сдвинуть» к востоку в связи с ограничением зоной отчуждения железной дороги. Однако, по ее словам, в проекте возможны уточнения архитектурных решений, удовлетворяющие интересы соседнего застройщика.
Еще одной темой, поднятой в ходе слушаний, было транспортное сообщение. В.Малицкий отметил, что узость трассы Староорловской ул. и ее продолжения – Береговой ул. значительно ограничивает доступ личного и грузового автотранспорта к территории проекта ЗАО «Окстрой». Однако на вопрос о том, предоставит ли застройщик «Новой Скандинавии» доступ к своей территории с продолжения Суздальского пр., Г.Тверезая ответила отрицательно.
Впрочем, начальник отдела строительства и землепользования администрации Выборского района Марина Горбачева, проводившая слушания, выразила уверенность в том, что в связи со стремительным развитием новой застройки на севере района, правительство города предусмотрит расширение сети транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступ к рассматриваемой территории и соседним участкам застройки.