Коммунисты голосовали против закона о внесении изменений в Генплан
Фракция КПРФ в полном составе (кроме отсутствовавшего по болезни Владимира Федорова) проголосовала против принятия в целом Закона о внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия».
В заявлении фракции, которое огласил депутат Сергей Малков, отмечается, что решение о голосовании против закона было принято по той причине, что большинство Законодательного Собрания отвергло все поправки, внесенные фракцией. Эти поправки касались прежде всего классификации функциональных зон. В частности, фракция выступала против слияния зон промышленного и общественно-делового назначения, а также предлагала исключить зоны зеленых насаждений специального пользования из разряда рекреационных (Р) и перевести в специальные (К). Кроме того, фракция настаивала на сохранении всех зеленых зон общего назначения (Р2 по новой классификации) в прежнем статусе, поскольку в изменениях в графическую часть генплана многие из них были обозначены как зоны специального назначения. Это требование было удовлетворено Правительством Санкт-Петербурга только в отношении зон, внесенных в адресный список Закона о зеленых насаждениях. В остальном наличие зеленых насаждений общего пользования, в том числе внутриквартальных, с внесением изменений в Генплан и до утверждения ПЗЗ регулируется только процентной нормой в зависимости от территории.
В заявлении фракции КПРФ подчеркивается, что отклоненные большинством законодателей поправки разрабатывались не только депутатами фракции, но и рядом общественных организаций с привлечением независимых экспертов. Таким образом, фракция считает, что отклонение ее позиции отражает также отклонение позиции значительной части городской общественности.
Как подчеркнул Сергей Марков, фракция могла бы поддержать Закон об изменениях в Генплан в целом, если бы в третьем чтении была рассмотрена внесенная фракцией «компромиссная» поправка. Эта внесенная Марковым на заседании Комиссии по городскому хозяйству 28 апреля, предполагала, как сообщалось ранее АСН-Инфо, введение в действие измененного Генплана, утвержденного ЗакС, лишь одновременно с утверждением Правил землепользования и застройки.
«Поскольку эта поправка принята не была, нам теперь предстоит полгода волюнтаризма», - говорит С.Марков. По его мнению, в период до вступления в силу правил землепользования и застройки могут быть предприняты формально законные градостроительные решения, ущемляющие права граждан при размещении объектов строительства. Никто не может гарантировать, что практика этого периода не понравится правительству, и что внесение Закона о Правилах землепользования и застройки не будет вновь отложено, считает Марков.
По словам заместителя директора ЗАО «Петербургский НИПИ Град» Владимира Аврутина, принятие Правил землепользования и застройки, доработанных в соответствии с обновленным Генпланом Санкт-Петербурга, должно состояться до конца 2008 г. После того, как в проект правил будут внесены изменения, он должен пройти согласования. Летом 2008 г., в соответствии с законом, проект будет представлен на повторные общественные слушания во всех 101 муниципальных округах Санкт-Петербурга. В октябре 2008 г. ожидается рассмотрение проекта городским правительством а в ноябре 2008 г. он будет представлен в Законодательное собрание.
Как сообщил В.Аврутин, в работе по внесению изменений в проект правил, имеются дискуссионные вопросы, в том числе, связанные с укрупнением зонирования и сроками действия ранее выданных временных регламентов застройки (ВРЗ). Юридическое управление КГА работает над этой проблемой. Однако, как заверил В.Аврутин, на сегодняшний день ясно, что до принятия правил будет по-прежнему действовать система ВРЗ. После принятия правил, система выдачи ВРЗ будет отменена, так как ВРЗ, в соответствии с петербургским законодательством, являются временной заменой правил на период их разработки.