Коммунисты голосовали против закона о внесении изменений в Генплан
Фракция КПРФ в полном составе (кроме отсутствовавшего по болезни Владимира Федорова) проголосовала против принятия в целом Закона о внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия».
В заявлении фракции, которое огласил депутат Сергей Малков, отмечается, что решение о голосовании против закона было принято по той причине, что большинство Законодательного Собрания отвергло все поправки, внесенные фракцией. Эти поправки касались прежде всего классификации функциональных зон. В частности, фракция выступала против слияния зон промышленного и общественно-делового назначения, а также предлагала исключить зоны зеленых насаждений специального пользования из разряда рекреационных (Р) и перевести в специальные (К). Кроме того, фракция настаивала на сохранении всех зеленых зон общего назначения (Р2 по новой классификации) в прежнем статусе, поскольку в изменениях в графическую часть генплана многие из них были обозначены как зоны специального назначения. Это требование было удовлетворено Правительством Санкт-Петербурга только в отношении зон, внесенных в адресный список Закона о зеленых насаждениях. В остальном наличие зеленых насаждений общего пользования, в том числе внутриквартальных, с внесением изменений в Генплан и до утверждения ПЗЗ регулируется только процентной нормой в зависимости от территории.
В заявлении фракции КПРФ подчеркивается, что отклоненные большинством законодателей поправки разрабатывались не только депутатами фракции, но и рядом общественных организаций с привлечением независимых экспертов. Таким образом, фракция считает, что отклонение ее позиции отражает также отклонение позиции значительной части городской общественности.
Как подчеркнул Сергей Марков, фракция могла бы поддержать Закон об изменениях в Генплан в целом, если бы в третьем чтении была рассмотрена внесенная фракцией «компромиссная» поправка. Эта внесенная Марковым на заседании Комиссии по городскому хозяйству 28 апреля, предполагала, как сообщалось ранее АСН-Инфо, введение в действие измененного Генплана, утвержденного ЗакС, лишь одновременно с утверждением Правил землепользования и застройки.
«Поскольку эта поправка принята не была, нам теперь предстоит полгода волюнтаризма», - говорит С.Марков. По его мнению, в период до вступления в силу правил землепользования и застройки могут быть предприняты формально законные градостроительные решения, ущемляющие права граждан при размещении объектов строительства. Никто не может гарантировать, что практика этого периода не понравится правительству, и что внесение Закона о Правилах землепользования и застройки не будет вновь отложено, считает Марков.
В ходе круглого стола «Подземный Петербург» в ИА Росбалт профессионалы в области подземного строительства высказывали тревогу в связи со снижением качества геотехнической экспертизы в городе. Причиной тому, по мнению заведующего кафедрой оснований и фундаментов Санкт-Петербургского Университета путей сообщения Владимира Улицкого, является невнимание государства к этой сфере. «Мы – единственная страна, кроме Монголии, где геотехнические науки не финансируются», - сказал Улицкий. Между тем в Париже при реконструкции исторических районов города мэрия и министерство транспорта страны выделили 100 млн. евро на геотехнические исследования. Еще большее внимание таким исследованиям уделяют в Амстердаме, где здания центра стоят на сваях.
С точки зрения В.Улицкого, основной причиной повреждения исторических зданий при подземных работах в Санкт-Петербурге являются нарушение структуры грунта, изменение режима почвенных вод и, в особенности, несоблюдение регламента работ. Когда в одно и то же время работает несколько единиц техники, повреждение фундаментов неизбежно, подчеркивает специалист. По его словам, во всех европейских странах при проведении подземных работ неукоснительно соблюдается регламент, даже если это затягивает сроки строительства.
В.Улицкий напомнил о том, что в нашем городе в советский период находился головной институт по подземному строительству с обширной базой экспериментальных исследованиях. «Сегодня он не существует, а на бывших экспериментальных площадках хранится мыло», - рассказал ученый.
Генеральный директор ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин считает, что одной из главных ошибок, допущенных городскими властями при строительстве первых в городе подземных паркингов, было приглашение иностранных специалистов, не имевших опыта работы на местных грунтах. «Они приехали к нам, как в Африку, ничего здесь не понимая», - рассказал специалист о представителях европейских фирм, приглашенных для строительства паркинга гостиницы «Невский палас». По мнению В.Улицкого, такими работами должны заниматься специалисты, имеющие опыт работы с сопоставимыми грунтами.
Выслушав доводы экспертов, первый заместитель председателя КГА Алексей Долматов подчеркнул, что в настоящее время городское правительство стремится избежать ранее сделанных ошибок при осуществлении подземных работ. С этой целью возобновлена работа экспертной комиссии по основаниям и фундаментам при губернаторе, а также создан специализированный экспертный совет по освоению подземного пространства при Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.