Утверждено положение Правительства РФ о зонах охраны памятников истории и культуры
Правительство утвердило положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Виктор Зубков. Согласно документу, границы охраняемых объектов культурного наследия федерального значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах охраняемых зон утверждает соответствующий орган госвласти субъекта РФ по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, сообщает РИА Новости.
В случае, если культурный объект признан особо ценным или включен в Список всемирного наследия, его границы и требования к режиму использования земель и градостроительному регламенту утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по согласованию с Федеральным агентством по строительству и ЖКХ и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
При этом на сопряженной с объектом культурного наследия территории может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется соответствующим проектом.
Постановление устанавливает особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны. Так, в этих зонах запрещаются новые строительства, вводятся ограничения на капитальный ремонт и реконструкцию объектов, а также на хозяйственную деятельность. В том числе в охранных зонах должно быть запрещено или ограничено размещение рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов).
Кроме того, особый режим предусматривает обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия, его защиту от динамических воздействий, сохранение существующих гидрогеологических и экологических условий, благоустройства территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия.
Также в охранных зонах должны сохраняться исторически сложившиеся границы земельных участков. Это предполагает ограничение изменения границ земельных участков при проведении землеустройства.
В охранных зонах также должна быть обеспечена сохранность всех исторически ценных градоформирующих объектов, отмечается в постановлении.
Сегодня в муниципальном совете «Шувалово-Озерки» состоялись общественные слушания по проекту планировки и межевания территории, ограниченной проектным продолжением Суздальского пр., берегом Нижнего Большого Суздальского озера, р. Каменка и Выборгским направлением железной дороги. На этой территории ЗАО «Озерки» намерено построить II очередь жилого комплекса «Новая Скандинавия».
Организатор подготовки проекта планировки и межевания – ЗАО «Озерки», созданное в 1998 г. для реализации проекта «Новая Скандинавия» (с этого времени территория площадью около 24 га находится в его собственности), в настоящее время входит в состав группы компаний «АТ-Альянс».
Площадь новых жилых строений, в соответствии с проектом, составит 5,6 га. Для зеленых насаждений отводится 10 га. Проект также предусматривает развитие торговой зоны, строительство детского сада, физкультурно-оздоровительного комплекса, а также 6-ярусного рампового паркинга на 980 мест. Общее количество парковочных мест (1462), предусмотренное на территории, должно обеспечить потребности жителей.
Как рассказала заместитель генерального директора ЗАО «Озерки» Галина Тверезая, ранее составленный проект планировки территории площадью 34,6 га, включающий уже заселенные 6-этажные дома и малоэтажную застройку I очереди проекта, утратил силу в связи с вводом в действие нового Градостроительного комплекса РФ, после чего компании пришлось заказывать новый проект.
С другой стороны, изменения, внесенные в Генплан, разграничили зону застройки вдоль северного берега Нижнего Большого Суздальского озера на зону многоэтажной (3ЖД) и среднеэтажной (2ЖД) застройки. Тем самым, построенные «по факту» 6-этажные здания I очереди проекта приобрели легальный статус, как и планируемые к сооружению новые здания восточной части застраиваемой территории.
Изменения в Генплан обозначают в качестве зоны многоэтажной застройки часть квартала, выходящую на продолжение Суздальского пр., в то время как часть территории близ озера отнесена к зоне 2ЖД. Застройка II очереди «Новой Скандинавии» будет осуществляться строго в соответствии с новыми границами функциональных зон.
Возможность строительства многоэтажных зданий привлекла за это время интерес другой сторительной компании – ЗАО «Окстрой», которая планирует строительство 6-этажных домов в западной части вновь образованной «полосы» 3ЖД по нечетной стороне Береговой ул. Директор проекта Владимир Малицкий, принявший участие в слушаниях, высказал опасения в связи с тем, что реализация II очереди «Новой Скандинавии» причинит ущерб инсоляции комплекса, проектируемого «Окстроем». Как пояснила Татьяна Соколовская, представитель архитектурной мастерской «Харизма», выступающей в качестве автора проекта планировки и межевания для ЗАО «Озерки», при составлении нового проекта план зданий II очереди проекта пришлось «сдвинуть» к востоку в связи с ограничением зоной отчуждения железной дороги. Однако, по ее словам, в проекте возможны уточнения архитектурных решений, удовлетворяющие интересы соседнего застройщика.
Еще одной темой, поднятой в ходе слушаний, было транспортное сообщение. В.Малицкий отметил, что узость трассы Староорловской ул. и ее продолжения – Береговой ул. значительно ограничивает доступ личного и грузового автотранспорта к территории проекта ЗАО «Окстрой». Однако на вопрос о том, предоставит ли застройщик «Новой Скандинавии» доступ к своей территории с продолжения Суздальского пр., Г.Тверезая ответила отрицательно.
Впрочем, начальник отдела строительства и землепользования администрации Выборского района Марина Горбачева, проводившая слушания, выразила уверенность в том, что в связи со стремительным развитием новой застройки на севере района, правительство города предусмотрит расширение сети транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступ к рассматриваемой территории и соседним участкам застройки.