ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Федеральная антимонопольная служба РФ на следующей неделе может вынести решение по делу о нарушениях на рынке строительных нормативов, сказал замглавы ФАС Александр Кинев.
По его словам, ответчиками по этому делу являются органы власти федерального уровня, федеральное бюджетное учреждение "Федеральный центр ценообразования в строительстве" и ряд коммерческих структур. «Мы обвиняем их в том, что между ними существовало антиконкурентное соглашение, связанное с ограничением конкуренции на рынке строительных нормативов, строительных смет, разработки документации для строительства», - сообщил он.
По словам замглавы ФАС, пишет "Интерфакс", результатом этого антиконкурентного соглашения было не только ограничение конкуренции и недопуск хозяйствующих субъектов к исполнению такого вида работ, но также и существенное завышение начальной стоимости строительства.
"Строительные нормативы нужны для того, чтобы рассчитать начальную стоимость строительства, которая осуществляется за государственные деньги, ту начальную стоимость, с которой начинаются торги на тех или иных аукционах. Деятельность данных компаний приводила к тому, что эта начальная стоимость по многим государственным объектам была оторвана от реальности, и это приводило к завышению стоимости строительства", - подчеркнул он.
А.Кинев отметил, что данное дело рассматривается совместно со Следственным комитетом и Счетной палатой.
"Скорее всего, на следующей неделе мы уже вынесем решение по этому делу", - сказал он.