ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Поиск подрядчика на строительство новых улиц в Сосновом Бору вновь приостановлен решением УФАС по Ленинградской области. Причиной стала жалоба ООО "Универсал СПб". Заявитель полагает неправильным выбор формата процедуры.
Оспариваемый конкурс начальной ценой 119,9 млн рублей был объявлен в июле 2015 года. Предмет контракта – строительство внутриквартальных проездов с канализационными и водопроводными сетями квартала ИЖС в районе гаражного кооператива "Искра". Заказчик - администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области. Итоги должны были быть подведены 3 сентября 2015 года.
Как следует из техзадания, в районе следует построить семь новых улиц с инженерными сетями. Магистральная улица будет называться Солнечной, остальные пока имеют лишь порядковые номера с 1 по 6. Солнечная классифицирована как магистральная транспортно-пешеходная улица районного значения, остальные - как улицы местного значения.
Скорость движения по новым дорогам составит соответственно 70 и 40 км в час, рядность – 4 и 2 полосы. Сам квартал площадью 26 га предназначен под индивидуальные и многоквартирные дома не выше трех этажей. Вся инфраструктура должна быть готова не позднее 31 декабря 2016 года. Проект разработан в ОАО «НИИП градостроительства».
Это уже третья попытка выбрать подрядчика на строительство дорог в Сосновом Бору. Две первые в формате аукционов датируются декабрем 2014 и апрелем 2015 года. Тогда жалоба поступила от ООО «Спецстрой», предъявившего претензии к формату описания товаров и услуг.