ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Среди потребителей услуг «Водоканала» 21 тыс. - физические лица. Их задолженность перед «Водоканалом» составляет 25 млн. рублей. Среди должников – владельцы жилых домов в частном секторе, индивидуальные предприниматели, а также о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах.
Как отмечают в «Водоканале», «для взыскания долгов наиболее эффективными мерами, направленными на фактическое взыскание задолженности физических лиц, являются наложение ареста на движимое и недвижимое имущество должника, ограничение выезда физического лица за пределы Российской Федерации. Особенно актуальна последняя мера в период отпусков.
Эффект от применения жестких мер воздействия в рамках исполнительного производства весьма ощутим. По данным сводных показателей по взысканию задолженности в рамках исполнительного производства за 6 месяцев 2015 года 37,2% должников в этой ситуации предпочитают оплатить задолженность».
Водоканал проводит активную работу со всеми категориями должников. Общая сумма задолженности абонентов перед Водоканалом по состоянию на 01.07.2015 составляет 6 086 млн. руб. Основная доля долгов приходится на исполнителей коммунальных услуг (3 866 млн. руб.).
До начала судебного взыскания задолженности Водоканалом проводится работа по сверке размера задолженности, устанавливаются причины возникновения задолженности, вырабатываются решения о возможных способах урегулирования задолженности в добровольном порядке.