ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Внесены изменения в госпрограмму развития транспортной системы Санкт-Петербурга на 2015 – 2020 годы в части мероприятий, реализуемых в 2015 - 2017 годах. В целом объем финансирования госпрограммы увеличился на 9,277 млрд рублей, сообщает пресс –служба вице – губернатора Игоря Албина.
При этом если на 2015 год уменьшены лимиты финансирования на 6,638 млрд рублей, то на 2016 год лимиты финансирования вырасли на 14,203 млрд рублей. На 2017 год они увеличены на 8,990 млрд рублей.
В государственную программу включены предусмотренные комитету по развитию транспортной инфраструктуры в федеральном бюджете федеральные средства на софинансирование объектов на общую сумму 20,045 млрд рублей, в том числена 2015 год в размере 8,644 млрд рублей; 2016 год – 5,730 млрд руб. и на 2017 год - на 5,670 млрд руб.
По отрасли «Дорожное хозяйство» в госпрограмму на 2015 год включены 22 новых объекта на общую сумму 3,058 млрд рублей, в том числе мероприятия по развитию объектов улично-дорожной сети для обеспечения транспортного обслуживания мероприятий Чемпионата мира по футболу в 2018 году за счет подключения улично-дорожной сети Крестовского острова к Западному скоростному диаметру через остров Серный, мероприятия по реконструкции Синопской набережной, Оборонной ул. в городе Колпино, дороги в Каменку, Зеленогорского шоссе, Приморского шоссе в части транспортного обеспечения общественно-делового центра "Лахта-центр".
В части подпрограммы «Содержание автомобильных дорог общего пользования Санкт-Петербурга» в соответствии с утвержденными параметрами бюджета на 2,670 млрд рублей сокращено финансирование мероприятий по содержанию автомобильных дорог, строительству снегоплавильных пунктов, приему и переработке снежных масс на стационарных снегоплавильных пунктах, а также сокращено финансирование на приобретение и монтаж павильонов ожидания городского пассажирского транспорта. Одновременно в госпрограмму включены субсидии в размере 71 млн руб. на содержание и ремонт дорожных объектов в соответствии с соглашением о создании и эксплуатации на основе ГЧП автомобильных дорог на территории жилого комплекса "Славянка" Пушкинского района Санкт-Петербурга.