ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Подведены итоги конкурса на строительство стационарного снегоплавильного пункта на Васильевском острове. Победителем признано ЗАО «Водоканалстрой» с ценой 437,7 млн рублей. Начальная цена контракта, по данным сайта госзакупок, составляла 460,8 млн рублей. Заказчик - ГУП "Водоканал СПб". Завершение работ планируется на 15 декабря 2016 года.
Полный титул договора – «Реконструкция тоннельного канализационного коллектора с устройством стационарного снегоплавильного пункта на Шкиперском протоке, участок 27 (квартал 5)». От подрядчика требуется построить снегоплавильную камеру подземного исполнения, коммуникации, площадку для разгрузки площадью 100 м2, подъездные пути и многое другое.
Ориентировочная мощность пункта - 7 000 м3 снега в сутки, потребность в электроэнергии - 517 кВт. Площадь участка - 3 659 м2. Для сравнения: за сутки 26-27 декабря 2014 года с городских улиц города было вывезено 16 876 м3 снега, с начала сезона-2014 до 14 января 2015 года растоплен миллион кубометров снега.
Конкурс проводился повторно: предыдущая процедура была отменена предписание УФАС по жалобе ООО «Вектор-Профстрой.ру». Тогда заявитель счел необоснованным требование заказчика ограничить число участников закупки, а также предъявил претензии к шкале критериев.