ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Крупнейшие застройщики Псковской области выступили с инициативой разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Пскова.
Детали этой работы обсудили во вторник, 11 августа, в Администрации Псковской области на рабочем совещании у заместителя губернатора региона Максима Жаворонкова.
"Мы сегодня прикладываем значительные усилия к тому, чтобы современное строительство в зонах охраны памятников не оказывало гибельного влияния на историческую застройку. Вместе с тем, был период, когда застройка осуществлялась в нарушение охранных зон, сформировались целые микрорайоны, которые вышли за регламентированные пределы. И это обстоятельство, а также изменившееся законодательство, заставляет нас думать о необходимости принятия актуальных охранных документов. Участие в этой работе предпринимательского сообщества позволит значительно сократить сроки разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в Пскове", — сказал Максим Жаворонков, открывая совещание.
На сегодняшний день в Пскове за счет регионального бюджета выполнены и утверждены Псковским областным Собранием депутатов проекты зон охраны ансамбля Псковского кремля и некоторых территорий, расположенных на городских окраинах (церковь святителя Николая в Любятово, Петра и Павла в Овсище, Снетогорского монастыря и других). Но значительная часть территории современного города Пскова находится в границах действия «Проекта зон охраны памятников истории и культуры города Пскова», утвержденного в 1995 году, который по многим параметрам не соответствует градостроительным реалиям и требованиям современного законодательства. Разработка и принятие новых охранных документов позволит регулировать строительную деятельность на территории города и защитить объекты культурного наследия и их среду. По предложению Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия застройщики разработают 14 проектов зон охраны.
В частности, речь идет об объектах культурного наследия — казармы Омского полка, воинских захоронениях времен Великой Отечественной войны, о монументе "Ледовое побоище" и других. Планируется, что эта работа будет выполнена до конца этого года. Процесс разработки документов будет сопровождаться широким профессиональным и общественным обсуждением. Затем документы пройдут утверждение в Псковском областном Собрании депутатов.