ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
В рамках рабочей поездки в Лужский район детсад осмотрел глава региона Александр Дрозденко.
«Этот детский сад в лихие девяностые стал частной собственностью, и когда решали, выкупать и ремонтировать его или строить новый, было множество сторонников нового строительства. Однако мы приняли решение о выкупе и не пожалели, потому что этой территории с тридцатилетними елями и дубами позавидуют многие современные детские сады, да и школа рядом», — сказал глава региона Александр Дрозденко. «Здесь очень быстро за полгода был сделан качественный ремонт, и по горящим глазам сотрудников и заведующей видно, что они хотят сделать все в саду хорошо», — пояснил врио губернатора Ленинградской области.
Капитальный ремонт детсада был произведен в рамках реализации государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области». На строительство было выделено 75,1 млн рублей: из областного бюджета — 61 млн рублей, из муниципального — 14,1 млн рублей.
В том числе 12 млн рублей было выделено на приобретение оборудования для детского сада: из областного бюджета — 9,6 млн рублей, из муниципального бюджета — 2,4 млн рублей.