ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
Никто 214-й закон отменять не будет, заявил директор департамента жилищной политики Минстроя РФ Никита Стасишин.
По его словам, внесение изменений в 214-й федеральный закон о долевом строительстве касается инвестиционной открытости застройщиков, а "214-й закон никто отменять не будет, это я говорю как ответственный секретарь рабочей группы", - цитирует слова Стасишина «Интерфакс».
Он отметил, что в эту группу вошли более 20 представителей бизнеса, депутаты Госдумы, эксперты, и задача, по его словам, сделать ее максимально открытой, чтобы до конца 2015 года не только предложить какие-то изменения, но и уже принять поправки в закон.
Он пояснил, что ужесточение 214-го федерального закона касается только части информационной открытости застройщиков.
"Мы будем вводить единую проектную декларацию, чтобы было понятно не только финансирование проекта, но и куда человек вкладывает свои деньги", - сказал Н.Стасишин.
Он также отметил, что снижение спроса, которое, по его мнению, сегодня составляет минимум 50%, связано не только с тем, что поднялись ипотечные ставки, но и с тем, что люди больше не рассматривают покупку жилья как инструмент инвестиций.