Минстрой меняет правила застройки
Министрой разработал поправки предлагает в Градостроительный кодекс. Весной законопроект был направлен в правительство.
Документ нацелен на упорядочение отрасли, объясняет он: градостроительная деятельность должна осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и т. д., пишут "Ведомости".
Главная идея Минстроя – все стройки должны осуществляться на основании генерального плана, как основного документа развития городской территории. Он должен давать четкие гарантии застройщикам и инвесторам, обеспечивать информацией о градостроительном потенциале каждого объекта недвижимости, говорится в пояснительной записке Минстроя. В генпланы должны быть включены сведения о комплексном развитии территорий. Это позволит предусмотреть виды и мощность необходимых объектов строительства, определить их местоположение, подготовить графики строительства, синхронизируя их с программами комплексного развития инфраструктуры. Для этого должны быть детально проработаны проекты планировок, а также проведены инженерные изыскания.
По сути, это означает, что генплан должен быть детализирован до описания кварталов, говорит близкий к Минстрою источник. Сегодня каждое муниципальное образование и населенный пункт должны иметь свои генпланы, но не везде они разработаны, сроки принятия этого документа перенесены до 1 июля 2016 г.
Сейчас основной документ для получения разрешения на строительство для застройщиков – градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Он содержит информацию о земельном участке и параметры его застройки.
«Некоторые органы власти посредством ГПЗУ буквально перекраивают города под себя. Кроме того, при согласовании неправомерно требуют дополнительные документы, чтобы иметь рычаги воздействия на застройщиков», – объясняет представитель Минстроя. Все эти меры обеспечат переход от строительства «квадратных метров» к строительству жилой среды, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Власти планируют к 2020 г. перейти к новой системе долевого строительства жилья. Предложение о запрете продавать квартиры на стадии строительства внес губернатор Московской области Андрей Воробьев. Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать при Минстрое рабочую группу по подготовке предложений по изменению законодательства. Возможность привлечения застройщиками средств граждан на ранних этапах строительства останется и после изменений законодательства, обещал глава Минстроя Михаил Мень.
Новые поправки в ФЗ-214, согласно которым девелоперам хотят запретить привлекать средства дольщиков и продавать недостроенные квартиры, повлекут за собой неизбежное увеличение стоимости недвижимости, считает коммерческий директор ГК «Аркада» Владимир Баглай.
«Ограничение такого канала финансирования, как средства дольщиков для строительного рынка, означает только одно — необходимость использования заемных средств. Банки же, как мы видим, пока не готовы предлагать девелоперам более мягкие условия кредитования», - считает он.
Г-н Баглай уверен, что единственный плюс такой реформы в том, что с рынка уйдут компании, у которых совсем нет ни денег, ни возможностей строить — сейчас они демпингуют по ценам, собирают средства с дольщиков и даже пытаются строить.
«Таким образом, объемы нового жилья сократятся, цены вырастут, конкуренция среди девелоперов уменьшится. Более того, на некоторый период времени может даже возникнуть дефицит нового жилья, и как следствие цены на вторичном рынке тоже поползут вверх. Те, кто сейчас мог хотя бы в ипотеку купить жилье, уже вряд ли смогут это сделать, и будут вынуждены платить за съемную квартиру всю свою жизнь», - добавил эксперт.