Минстрой меняет правила застройки
Министрой разработал поправки предлагает в Градостроительный кодекс. Весной законопроект был направлен в правительство.
Документ нацелен на упорядочение отрасли, объясняет он: градостроительная деятельность должна осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и т. д., пишут "Ведомости".
Главная идея Минстроя – все стройки должны осуществляться на основании генерального плана, как основного документа развития городской территории. Он должен давать четкие гарантии застройщикам и инвесторам, обеспечивать информацией о градостроительном потенциале каждого объекта недвижимости, говорится в пояснительной записке Минстроя. В генпланы должны быть включены сведения о комплексном развитии территорий. Это позволит предусмотреть виды и мощность необходимых объектов строительства, определить их местоположение, подготовить графики строительства, синхронизируя их с программами комплексного развития инфраструктуры. Для этого должны быть детально проработаны проекты планировок, а также проведены инженерные изыскания.
По сути, это означает, что генплан должен быть детализирован до описания кварталов, говорит близкий к Минстрою источник. Сегодня каждое муниципальное образование и населенный пункт должны иметь свои генпланы, но не везде они разработаны, сроки принятия этого документа перенесены до 1 июля 2016 г.
Сейчас основной документ для получения разрешения на строительство для застройщиков – градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Он содержит информацию о земельном участке и параметры его застройки.
«Некоторые органы власти посредством ГПЗУ буквально перекраивают города под себя. Кроме того, при согласовании неправомерно требуют дополнительные документы, чтобы иметь рычаги воздействия на застройщиков», – объясняет представитель Минстроя. Все эти меры обеспечат переход от строительства «квадратных метров» к строительству жилой среды, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Власти планируют к 2020 г. перейти к новой системе долевого строительства жилья. Предложение о запрете продавать квартиры на стадии строительства внес губернатор Московской области Андрей Воробьев. Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать при Минстрое рабочую группу по подготовке предложений по изменению законодательства. Возможность привлечения застройщиками средств граждан на ранних этапах строительства останется и после изменений законодательства, обещал глава Минстроя Михаил Мень.
Природоохранная прокуратура потребовала возбудить уголовные дела по фактам незаконного формирования земельных участков в Ленобласти, на территории Выборгского и Приозерского районов.
В ходе проведенной проверки установлено, что в Первомайском сельском поселении Выборгского района в собственности местного жителя находится участок, сформированный из земель сельскохозяйственного назначения. При этом в границы земельного участка вошли береговая полоса и прибрежные полосы реки Сестра и озера Мертвое. При таких обстоятельствах согласование границ земельного участка с администрацией сельского поселения противоречит земельному и водному законодательству. Аналогичные нарушения были выявлены в действиях главы администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского района. Так, в границах земельного участка по результатам его формирования оказалась часть реки Луговой с береговой прибрежной полосой, что является нарушением водного законодательства.
По итогам рассмотрения представлений прокурора, главы муниципальных администраций получили замечания.
Однако, по мнению прокуратуры, действия главы администрации содержат в себе признаки состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность), а в действиях кадастрового инженера, готовившего документы на оформление земельного участка, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 159, 292 УК РФ (мошенничество, служебный подлог).
В связи с этим, материалы проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.