Минстрой меняет правила застройки
Министрой разработал поправки предлагает в Градостроительный кодекс. Весной законопроект был направлен в правительство.
Документ нацелен на упорядочение отрасли, объясняет он: градостроительная деятельность должна осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и т. д., пишут "Ведомости".
Главная идея Минстроя – все стройки должны осуществляться на основании генерального плана, как основного документа развития городской территории. Он должен давать четкие гарантии застройщикам и инвесторам, обеспечивать информацией о градостроительном потенциале каждого объекта недвижимости, говорится в пояснительной записке Минстроя. В генпланы должны быть включены сведения о комплексном развитии территорий. Это позволит предусмотреть виды и мощность необходимых объектов строительства, определить их местоположение, подготовить графики строительства, синхронизируя их с программами комплексного развития инфраструктуры. Для этого должны быть детально проработаны проекты планировок, а также проведены инженерные изыскания.
По сути, это означает, что генплан должен быть детализирован до описания кварталов, говорит близкий к Минстрою источник. Сегодня каждое муниципальное образование и населенный пункт должны иметь свои генпланы, но не везде они разработаны, сроки принятия этого документа перенесены до 1 июля 2016 г.
Сейчас основной документ для получения разрешения на строительство для застройщиков – градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Он содержит информацию о земельном участке и параметры его застройки.
«Некоторые органы власти посредством ГПЗУ буквально перекраивают города под себя. Кроме того, при согласовании неправомерно требуют дополнительные документы, чтобы иметь рычаги воздействия на застройщиков», – объясняет представитель Минстроя. Все эти меры обеспечат переход от строительства «квадратных метров» к строительству жилой среды, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Власти планируют к 2020 г. перейти к новой системе долевого строительства жилья. Предложение о запрете продавать квартиры на стадии строительства внес губернатор Московской области Андрей Воробьев. Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать при Минстрое рабочую группу по подготовке предложений по изменению законодательства. Возможность привлечения застройщиками средств граждан на ранних этапах строительства останется и после изменений законодательства, обещал глава Минстроя Михаил Мень.
Петербургский Водоканал обжалует решение Выборгского городского суда Ленобласти, оставившего в законной силе постановление Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу о назначении предприятию штрафа за загрязнение стоками леса у поселка Красавица.
Постановление о привлечении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» к административной ответственности Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу вынес 30 декабря 2014 года. В постановлении идет речь о «загрязнении особо защитных участков леса в результате подтопления сточными водами из неисправного канализационного коллектора».
""Водоканал" не согласен с этим постановлением: проблема, о которой идет речь, появилась намного раньше, чем неисправный канализационный коллектор был передан в хозяйственное ведение Водоканала. По сути, эта проблема досталась "Водоканалу" «в наследство». При этом, как только канализационный коллектор был передан, предприятие сразу начало активно заниматься решением проблемы отвода сточных вод из поселков Красавица и Решетниково. Однако, к сожалению, моментально изменить ситуацию к лучшему было невозможно.
Этот канализационный коллектор изначально находился в пользовании Ольгинской квартирно-эксплуатационной части. Коллектор, в который поступали сточные воды пос. Красавица, на момент передачи находился в нерабочем (в разрушенном) состоянии.
Коллектор проходит по территории леса. Его ремонт невозможен, во-первых, из-за крайне ветхого состояния, а во-вторых, из-за месторасположения (в лесу нет дорог, по которым могла бы проехать техника)", - отмечают в ГУП.
Кроме того, для того, чтобы нормализовать водоотведение поселков Красавица и Решетниково и исключить негативное влияние сточных вод на окружающую среду (как на лес, так и на водоемы), необходимо построить новые канализационные сети общей протяженностью около 10 км, с подключением их к существующим сетям в г. Зеленогорске. Это обеспечит поступление сточных вод на действующие канализационные очистные сооружения в Зеленогорске (здесь стоки будут проходить очистку с выполнением, в том числе, рекомендаций Хельсинкской комиссии по защите Балтийского моря), добавили в "Водоканале".
Однако любому новому строительству должно предшествовать проектирование. Поэтому сразу же после того, как разрушенный коллектор был передан в ведение Водоканала, был заключен государственный контракт на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Строительство канализационных сетей от г. Зеленогорска до пос. Решетниково и пос. Красавица».
В 2014 году на проектную и сметную документацию было получено положительное заключение Главгосэкспертизы. Это позволило включить строительство этих канализационных сетей в инвестиционную программу Водоканала на 2015 – 2017 год.
Однако в связи с тем, что с 1 июля 2015 года вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, ранее выданные СПб ГКУ «Курортный лесопарк» (Молодежное лесничество) согласования трассы линейных сооружений и размещения водозаборов и станции водоподготовки в пос. Красавица потеряли свою актуальность. Территория леса получила статус федерального значения. Это препятствует выдаче порубочных билетов, открытию разрешения на строительство и началу строительных работ.
Изменить трассу коллектора – нельзя: в противном случае население поселков будет лишено гарантированного водоснабжения (одновременно и отопления) и водоотведения на ближайшее будущее, а озера Щучье и Илистое по-прежнему останутся приёмниками неочищенных сточных вод.
Водоканал обратился в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению с просьбой оказать содействие в согласовании актов сноса зеленых насаждений и выдаче порубочных билетов в Комитете по благоустройству.
"Как только новые согласования будут получены, "Водоканал" сможет приступить непосредственно к работам по строительству новых канализационных сетей", - добавили в ГУП.