Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Сроки и объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов могут быть сорваны из-за слишком маленьких взносов на ремонт.
К таким выводам пришли специалисты «Института экономики города», которые провели мониторинг региональных программ капремонта.
По данным исследования, в большинстве субъектов страны взносы на капремонт, которые собираются с граждан, настолько низки, что требуют значительного софинансирования из бюджетов.«А поскольку бюджеты регионов большими доходами похвастаться не могут, сроки и объемы ремонта жилья могут быть сорваны», - пишет «Российская газета».
Например, для бесперебойной реализации программы капремонта домов в Санкт-Петербурге в зависимости от состояния жилого фонда требовалось собирать с жителей по 17-33 руб. с квадратного метра общей площади квартиры. Власти же установили для населения планку в 3 руб. И еще 4,2 руб. – средства бюджета, выделенные в рамках софинансирования программы. Однако получившаяся в итоге сумма (7,2 руб.) не покрывают необходимых расходов, поэтому капремонт в регионе изначально идет с дефицитом в 10-25 руб., недовложенных в каждый квадратный метр.
По данным экспертов, в Санкт-Петербурге программа рискует со временем остаться лишь на бумаге - жилье, до которого рабочие дойдут через 30 лет, ремонтировать будет попросту не на что, накопленный дефицит средств к тому времени составит до 80% стоимости ремонтных работ.