Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Петербургский Водоканал обжалует решение Выборгского городского суда Ленобласти, оставившего в законной силе постановление Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу о назначении предприятию штрафа за загрязнение стоками леса у поселка Красавица.
Постановление о привлечении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» к административной ответственности Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу вынес 30 декабря 2014 года. В постановлении идет речь о «загрязнении особо защитных участков леса в результате подтопления сточными водами из неисправного канализационного коллектора».
""Водоканал" не согласен с этим постановлением: проблема, о которой идет речь, появилась намного раньше, чем неисправный канализационный коллектор был передан в хозяйственное ведение Водоканала. По сути, эта проблема досталась "Водоканалу" «в наследство». При этом, как только канализационный коллектор был передан, предприятие сразу начало активно заниматься решением проблемы отвода сточных вод из поселков Красавица и Решетниково. Однако, к сожалению, моментально изменить ситуацию к лучшему было невозможно.
Этот канализационный коллектор изначально находился в пользовании Ольгинской квартирно-эксплуатационной части. Коллектор, в который поступали сточные воды пос. Красавица, на момент передачи находился в нерабочем (в разрушенном) состоянии.
Коллектор проходит по территории леса. Его ремонт невозможен, во-первых, из-за крайне ветхого состояния, а во-вторых, из-за месторасположения (в лесу нет дорог, по которым могла бы проехать техника)", - отмечают в ГУП.
Кроме того, для того, чтобы нормализовать водоотведение поселков Красавица и Решетниково и исключить негативное влияние сточных вод на окружающую среду (как на лес, так и на водоемы), необходимо построить новые канализационные сети общей протяженностью около 10 км, с подключением их к существующим сетям в г. Зеленогорске. Это обеспечит поступление сточных вод на действующие канализационные очистные сооружения в Зеленогорске (здесь стоки будут проходить очистку с выполнением, в том числе, рекомендаций Хельсинкской комиссии по защите Балтийского моря), добавили в "Водоканале".
Однако любому новому строительству должно предшествовать проектирование. Поэтому сразу же после того, как разрушенный коллектор был передан в ведение Водоканала, был заключен государственный контракт на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Строительство канализационных сетей от г. Зеленогорска до пос. Решетниково и пос. Красавица».
В 2014 году на проектную и сметную документацию было получено положительное заключение Главгосэкспертизы. Это позволило включить строительство этих канализационных сетей в инвестиционную программу Водоканала на 2015 – 2017 год.
Однако в связи с тем, что с 1 июля 2015 года вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, ранее выданные СПб ГКУ «Курортный лесопарк» (Молодежное лесничество) согласования трассы линейных сооружений и размещения водозаборов и станции водоподготовки в пос. Красавица потеряли свою актуальность. Территория леса получила статус федерального значения. Это препятствует выдаче порубочных билетов, открытию разрешения на строительство и началу строительных работ.
Изменить трассу коллектора – нельзя: в противном случае население поселков будет лишено гарантированного водоснабжения (одновременно и отопления) и водоотведения на ближайшее будущее, а озера Щучье и Илистое по-прежнему останутся приёмниками неочищенных сточных вод.
Водоканал обратился в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению с просьбой оказать содействие в согласовании актов сноса зеленых насаждений и выдаче порубочных билетов в Комитете по благоустройству.
"Как только новые согласования будут получены, "Водоканал" сможет приступить непосредственно к работам по строительству новых канализационных сетей", - добавили в ГУП.