Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Общественный консультативный совет при Комитете по тарифам Петербурга утвердил откорректированный проект инвестиционной программы АО «Санкт-Петербургские электрические сети» (СПбЭС) на 2016-2020 годы. Рост финансирования увеличится на 8% или более 4 млрд рублей – с 53 млрд рублей до 57,873 млрд рублей.
Как пояснил Ахмед Ногаймурзаев, заместитель генерального директора по капитальному строительству СПбЭС, рост объемов финансирования в 2016-2018 году связан с включением в новую программу объектов нового строительства, финансируемых за счет платы по технологическому присоединению. Речь идет о двух подстанциях – ПС 110 кВ «Цветной город» со сроком присоединения в 2016 году и ПС 110 кВ «Баррикада» с кабельной линией со сроком присоединения в 2018 году.
Всего за период с 2016 по 2020 годы будет введено 4 585 МВА трансформаторной мощности, линий электропередач – 871 км. В период реализации оптимизированной инвестиционной программы планируются ко вводу 25 подстанций 110 кВ.
Источниками финансирования реализации инвестиционной программы в 2016-2020 года станут следующие источники: амортизация (28%), прибыль. Учтенная в тарифе (3%), плата за технологическое присоединение (25%) и заемные средства (43%).
Ахмед Ногаймурзаев добавил, что в результате реализации всех мероприятий корректируемой инвестиционной программы к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: количество подстанций 35-110 кВ увеличится с 15 до 40, установленная трансформаторная мощность вырастет с 2 558 МВА до 6806 МВА. А протяженность линий электропередач – с 5 тыс. до 6,7 тыс. км.
Кроме этого, на заседании Общественного консультативного совета при Комитете по тарифам Петербурга была утверждена откорректированная инвестпрограмма СПбЭСна 2015 год. Причина корректировки связана с консолидацией энергоактивов компании «Ленэнерго», СПбЭС и ОАО «Петродворцовая электросеть». Этот процесс должен быть завершен к ноябрю текущего года.
По словам, Ахмед Ногаймурзаева, в процессе формирования инвестпрограмм было принято решение о передаче объектов из программы «Ленэнерго» в программу СПбЭС общей сметной стоимостью на 6,9 млрд рублей. Это 4 центра питания и кабельная линия 110 кВ.
Представитель компании отметил, что в целом объем финансирования по корректируемой инвестиционной программе СПбЭС на 2015 год соответствует объемам и плановым показателям инвестиционной программы, утвержденной ранее.