Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Реализация проекта по преобразованию территории Апраксина Двора может существенно затянуться. Утвержденной финансово–экономической модели масштабного инвестиционного проекта до сих пор нет.
Комитет по инвестициям отказывается принять результаты работы у ЗАО "Научно–исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры" (НИПИ ТРИТИ). Контракт с ЗАО был заключен в январе 2014 года, сообщает dp.ru.
"Мы выполнили работу в полном объеме — все, что было предусмотрено техническим заданием. Промежуточные результаты предоставляли заказчику, никаких замечаний нам высказано не было. Проблемы возникли в тот момент, когда настало время платить, — говорит генеральный директор НИПИ ТРИТИ Валерий Мячин. — Только тогда мы узнали, что у комитета есть претензии. Но в чем они заключаются и что именно нужно переделать — этого никто не мог сказать. Вместо этого нам предложили заключить дополнительное соглашение к договору и согласиться на оплату в 4 млн рублей". Такие условия в компании считают неприемлемыми. При этом чиновники уже начали реализовывать предложения из неоплаченной работы, утверждают в НИПИ ТРИТИ.
Сейчас НИПИ ТРИТИ судится с комитетом. Из материалов дела следует, что заказчик принял только первую часть работ, а акт приемки второй части работ (финансово–экономической схемы проекта) не был подписан. Суд в первой инстанции ЗАО "НИПИ ТРИТИ" выиграло, комитет по инвестициям обязали выплатить истцу 8,9 млн рублей. Во встречном иске комитету отказано. Подана апелляция, следующее заседание суда состоится в сентябре.