Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Сразу четыре жалобы стали причиной приостановки выбора подрядчика на реконструкцию автодороги Ихала–Райвио–госграница в Карелии. Петербургские и карельские подрядчики пожаловались в УФАС на противоречия в конкурсной документации и необоснованное отклонение заявок.
Начальная стоимость конкурса, о котором информирует сайт госзакупок, составляет 210,8 млн рублей. Заказчик - КУ "Управление автомобильных дорог Республики Карелия». Срок окончания реконструкции – декабрь 2015 года. Реконструируемый участок с 14 по 28 км находится в Лахденпохском районе Карелии. Дорога отнесена к 4 технической категории со скоростью движения 80 км/час и рассчитана на две полосы.
Проект предусматривает разборку существующего асфальтобетонного покрытия, устройство дорожной одежды, наружного освещения, укрепительные работы. В ходе ремонта предстоит демонтировать 19 труб, переустроить воздушные и кабельные линии, вдольтрассовые коммуникации, реконструировать 23 примыкания в одном уровне. Движение по одному из съездов, предназначенных для проезда пограничного спецтранспорта на заставу, ограничат. В рамках обустройства дороги будут сооружены площадка весового контроля на 23 км, установлены шумозащитные экраны у поселка Райвио и автопавильоны на автобусных остановках. Движение по дороге не закрывается.
Поселок Райвио расположен в середине ремонтируемого участка и занесен в список труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Карелии. Конец автодороги имеет выход к государственной границе РФ с Финляндией через пункт пропуска Сювяоро. В настоящее время существующая дорога Ихала-Райвио-госграница используется в основном для вывозки леса, есть автобусное сообщение.