Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Среди потребителей услуг «Водоканала» 21 тыс. - физические лица. Их задолженность перед «Водоканалом» составляет 25 млн. рублей. Среди должников – владельцы жилых домов в частном секторе, индивидуальные предприниматели, а также о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах.
Как отмечают в «Водоканале», «для взыскания долгов наиболее эффективными мерами, направленными на фактическое взыскание задолженности физических лиц, являются наложение ареста на движимое и недвижимое имущество должника, ограничение выезда физического лица за пределы Российской Федерации. Особенно актуальна последняя мера в период отпусков.
Эффект от применения жестких мер воздействия в рамках исполнительного производства весьма ощутим. По данным сводных показателей по взысканию задолженности в рамках исполнительного производства за 6 месяцев 2015 года 37,2% должников в этой ситуации предпочитают оплатить задолженность».
Водоканал проводит активную работу со всеми категориями должников. Общая сумма задолженности абонентов перед Водоканалом по состоянию на 01.07.2015 составляет 6 086 млн. руб. Основная доля долгов приходится на исполнителей коммунальных услуг (3 866 млн. руб.).
До начала судебного взыскания задолженности Водоканалом проводится работа по сверке размера задолженности, устанавливаются причины возникновения задолженности, вырабатываются решения о возможных способах урегулирования задолженности в добровольном порядке.