Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
Сегодня в правительстве Ленобласти состоялся координационный совет при губернаторе Ленобласти по обеспечению взаимодействия органов госвласти Ленобласти, органов местного самоуправления, затройщиков и инвесторов при комплексном овоении территорий жилищного строительства в Ленобласти. На корсовете было подписано соглашение об основных принципах добросовестной работы и взаимодействия власти и бизнеса на рынке жилищного строительства Ленобласти на период 2015-2018 гг.
Соглашение подписали - ГК «Арсенал-Недвижимость», ОАО «Главстройкомплекс», ООО «Карелия Девелопмент», ЗАО «Ленстройтрест», ООО «Лидер Групп», ООО «ЛСР. недвижимость Северо-Запад», инвестиционно-строительная группа «Мавис», ООО «Отделстрой», ООО «Полис Групп», ООО «Строительная компания «Навис», ЗАО «Строительный трест», ООО «Сэтл Сити», ГК «Унисто Петросталь», ООО «Управляющая компания КВС», ГК «ЦДС», ООО «ЭнСиСи Недвижимость», ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург», ГК "РосСтройИнвест".
"Мы заинтересованы в выстраивании долгосрочных взаимоотношений с застройщиками, это соглашение, думаю, будет не раз пролонгировано", - отметил врио губернатора Ленобласти Александр Дрозденко.
В соглашении закреплены критерии надежности, которые в нормативной форме гарантируют добросовестное выполнение работы застройщика, а также ввод объектов в установленные сроки. Согласно документу строительные компании должны будут соблюдать четыре основных требования: соответствие нормам федерального законодательства о долевом строительстве жилья и жилищно-строительных кооперативах; обеспечение своих обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства; информационную прозрачность деятельности и контроль качества строительства.
Президент ЛенОблСоюзСтрой Георгий Богачев, сообщил, что при разработке соглашения был учтен опыт Санкт-Петербурга, подписавшего аналогичное соглашение с городскими застройщиками весной текущего года. Однако, по его словам, документ имеет ряд существенных доработок - в частности, в нем прописаны не только обязанности застройщиков, но и власти. Георгий Богачев также отметил, что по итогам 7 месяцев текущего года Ленобласть впервые сравнялась с Петербургом по объемам ввода жилья.
Отдельно на корсовете обсудили результаты программы "Соцобъекты в обмен на налоги". "Программа уже успешно работает 3 года, однако есть моменты, которые нуждаются в настройке, - отметил Георгий Богачев. - Главная проблема - организация дальнейшей эксплуатации построенных соцобъектов. Нельзя допустить, чтобы введенные в эксплуатацию сады и школы простаивали из-за организационных недоработок. Нужно обеспечить готовность муниципалитетов к приемке таких объектов, выстроить четкий график их ввода, решить вопросы укомплектованности оборудованием".
Застройщики и представители власти договорились до конца августа провести совещание по этим вопросам.