КГХ петербургского ЗакСа вносит последние штрихи в градостроительные законы
Сегодня Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского Законодательного собрания утвердила поправки к Закону о внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Незначительные поправки, вносимые к третьему чтению закона, в его графической части касаются исключительно участка наб. Малой Невы между Биржевым и Тучковым мостами (Набережная Европы), являясь дополнением к уже внесенной поправке Олега Нилова. Кроме того, вносятся поправки в главу 3 Приложения №1 к измененному тексту Генплана «Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры», предусматривающей увеличение доли жилых зон в соотношении площадей, занимаемый функциональными зонами субъекта федерации Санкт-Петербург, с 22 до 23% в пределах существующей территории и с 26 до 27% в плане на перспективу за пределами расчетного срока (то есть с включением вновь образованной территории «Морского фасада»). Каких-либо иных изменений в данную главу не внесено.
Комиссия также рекомендовала Законодательному собранию согласиться с поправкой, предложенным Губернатором Санкт-Петербурга к ранее возвращенному без подписания Закону «О внесении дополнения в Закон «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», и принять закон в новой редакции. Губернаторская поправка ограничивает список территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, где порядок выдачи разрешений на строительство устанавливается исключительно постановлениями исполнительной власти без участия Законодательного собрания, территориями линейных (транспортных, трубопроводных и кабельных) объектов и участками, предназначенными ля добычи полезных ископаемых. Таким образом, Смольный пошел на компромисс: первоначально предполагалось включить в этот список также «внерегламентные» территории с вновь выявленными объектами культурного наследия. В итоге текст еще одного закона, вызвавшего много дискуссий, также полностью согласован.
Как и предсказывали специалисты, пока продолжаются дебаты вокруг саморегулирования в строительстве и не всем (включая и разработчиков отраслевых законов) ясно, как предложенная конструкция будет работать, предприимчивые люди успели увидеть в этой «теме» золотую жилу. И вот в ряде СМИ появляются статьи, в которых строительным компаниям предлагают вступать в некие некоммерческие объединения, которые в скором времени получат, де, статус саморегулируемых, сообщает пресс-служба Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
Причем для вовлечения новых членов широко используют методы, применявшиеся еще в эпоху «МММ»: если ты привел новых членов (дал им рекомендацию по вступлению), получишь скидку по взносам в компенсационный фонд! Уговаривая вступить в свои ряды, организаторы этих «СРО» сообщают потенциальным ее участникам: мы создаем некоммерческое партнерств, которое в отличие от ассоциаций и союзов не отвечает по обязательствам своих членов, а те в свою очередь не отвечают по обязательствам партнерства. Обещают они и минимизировать вступительные взносы и иные затраты для членов СРО.
Правда, авторы этих заманчивых призывов при этом не сообщают, куда денутся средства компенсационного фонда и деньги собранные для коллективного страхования ответственности, если спустя полгода подобное «партнерство» просто испарится. Вот вам и повышение уровня социальной ответственности строителей при переходе к саморегулированию!
Строительные компании уже начали получать предложения от таких «некоммерческих партнерств», и это не может не вызывать определенной обеспокоенности профессионального сообщества. В нашем городе были случаи обмана дольщиков. Если во время не отреагировать на создание «МММ» от саморегулирования, возможно, скоро появятся и обманутые строители. Строительные компании, позарившиеся на дешевый допуск на строительный рынок (после прекращения действий государственных лицензий, то есть, не позднее конца года), в итоге могут лишаться не только права работать там, но и потерять денежные средства, перечисленные в компенсационные фонды и для коллективного страхования ответственности.
Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс» обсудила данный вопрос на заседании Совета Ассоциации. Принято решение обратить внимание строительного сообщества города на первые попытки создания «коммерческих СРО» и проблемах, которые они могут создать на строительном рынке города.