Госстройнадзору дали право на проверку ЖСК
Предложения Ленинградской области о расширении полномочий органов строительного надзора вошли в закон № 236-ФЗ, который вводит контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Закон вступает в силу 24 июля 2015 года.
«Закон, принятый Госдумой, не совсем отображает предложения, которые вносили мы (наш вариант был более жестким)», - прокомментировал Михаил Москвин, вице-губернатор Ленинградской области по строительству. Тем не менее, уточнил он, госстройнадзор получил дополнительные полномочия по контролю жилищно-строительных кооперативов, а сами ЖСК – новые обязанности.
В частности, ЖСК обязаны размещать сведения о количестве членов кооператива, разрешении на строительство, правах ЖСК на земельный участок, предполагаемом сроке получения разрешения на строительстве и т. д. в Информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Один ЖСК имеет право осуществлять строительство только одного многоквартирного дома, являться правообладателем земельного участка, на котором осуществляется строительство, и иметь разрешение на строительство данного объекта.
Органы государственного строительного надзора, как следует из текста закона, получают право проводить проверки ЖСК, выдавать кооперативам предписания об устранении нарушений, обязательные к исполнению, обращаться в суд с заявлением о ликвидации ЖСК, представлять интересы членов кооператива в суде и т. д.
«Наша первостепенная задача – защита членов кооператива», - отметил Михаил Москвин.
По данным областного госстройнадзора, сегодня в 47-м регионе процентное соотношение сделок по схеме ЖСК и сделок с заключением договора долевого участия составляет 25:75, тогда как в среднем по России – 50:50.
Комиссия Петербургского УФАС установила факт сговора на аукционе по разработке проектной документации на реконструкцию здания на Лермонтовском пр., д.14, лит.Б под гостиницу. Заказчиком конкурса являлся Мариинский театр. Начальная максимальная цена контракта более 5 млн руб.
Как сообщает УФАС, с заявлением в антимонопольную службу обратился участник указанного аукциона ООО «Вектор». По мнению заявителя три других участника: ООО «РЕКОНДОР», ООО «Топливная Компания «Сатурн» и ООО «ГрантСтрой», заключили антиконкурентное соглашение.
По итогам изучения материалов дела комиссия антимонопольного органа установила, что в ходе двух аукционов, ООО «РЕКОНДОР», ООО «Топливная Компания «Сатурн» и ООО «ГрантСтрой» применяли единую стратегию поведения.
Так, например, при проведении повторного аукциона «РЕКОНДОР» и «Топливная Компания «Сатурн» резко с перерывом в несколько секунд снизили начальную цену контракта более чем на 95% (с 5 миллионов до 222 тыс. руб.) По итогам рассмотрения вторых частей заявок, заявки ООО «РЕКОНДОР» и ООО «Топливная Компания «Сатурн» были признаны не соответствующими аукционной документации и государственный контракт был заключен с ООО «ГрантСтрой», ценовое предложение которого составило 3 899 999,99 руб.
В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что заявки от ООО «ГрантСтрой», ООО «РЕКОНДОР» и ООО «Топливная Компания «Сатурн» отправлялись с одного IP-адреса, а также что доставка расчетно-платежных документов осуществлялась всем трем организациям на один почтовый адрес.
Таким образом, комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила, что ООО «ГрантСтрой», ООО «РЕКОНДОР» и ООО «Топливная Компания «Сатурн» состояли в сговоре и тем самым нарушили п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции.