Госстройнадзору дали право на проверку ЖСК
Предложения Ленинградской области о расширении полномочий органов строительного надзора вошли в закон № 236-ФЗ, который вводит контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Закон вступает в силу 24 июля 2015 года.
«Закон, принятый Госдумой, не совсем отображает предложения, которые вносили мы (наш вариант был более жестким)», - прокомментировал Михаил Москвин, вице-губернатор Ленинградской области по строительству. Тем не менее, уточнил он, госстройнадзор получил дополнительные полномочия по контролю жилищно-строительных кооперативов, а сами ЖСК – новые обязанности.
В частности, ЖСК обязаны размещать сведения о количестве членов кооператива, разрешении на строительство, правах ЖСК на земельный участок, предполагаемом сроке получения разрешения на строительстве и т. д. в Информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Один ЖСК имеет право осуществлять строительство только одного многоквартирного дома, являться правообладателем земельного участка, на котором осуществляется строительство, и иметь разрешение на строительство данного объекта.
Органы государственного строительного надзора, как следует из текста закона, получают право проводить проверки ЖСК, выдавать кооперативам предписания об устранении нарушений, обязательные к исполнению, обращаться в суд с заявлением о ликвидации ЖСК, представлять интересы членов кооператива в суде и т. д.
«Наша первостепенная задача – защита членов кооператива», - отметил Михаил Москвин.
По данным областного госстройнадзора, сегодня в 47-м регионе процентное соотношение сделок по схеме ЖСК и сделок с заключением договора долевого участия составляет 25:75, тогда как в среднем по России – 50:50.
«Старт девелопмент» может потерять 900 га в Ленобласти. Прокуратура Гатчинского района выявила нарушения при передаче земли племенному заводу «Лесное», принадлежащему компании.
В 2009-2010 годах девелопер купил около 4000 га на юге Петербурга и на прилегающих землях Ленобласти. На территории Петербурга компания планирует построить город-спутник Южный на 4,3 млн кв. м жилья.
В апреле 2010 года в совет директоров племзавода «Лесное» вошли сотрудники УК «Старт девелопмент». В декабре 2010 года завод купил 906 га в Гатчинском районе за 13 млн рублей.
Как считает прокуратура, пишут "Ведомости", приватизация компании – владельца земель была проведена с нарушениями. В состав переданных ей земель вошла часть водного объекта (р. Славянка) с береговой полосой и около 192 га лесного фонда, являющихся собственностью РФ, а приватизацию таких угодий запрещают Водный и Лесной кодексы.
Гатчинский прокурор Евгений Орловский направил материалы проверки в Следственное управление Следственного комитета России по Ленобласти, чтобы решить «вопрос об уголовном преследовании виновных должностных лиц администрации по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями)».
Источник, близкий к УК «Старт девелопмент», говорит, что на момент сделки в Гатчинском районе не было Генплана, а лесные земли не принадлежали Лесному фонду. По его словам, Невско-Ладожское бассейновое водное управление одобрило эту сделку.
Несмотря на это, шансы, что сделка может быть расторгнута по суду, все равно есть и после истечения 3-летнего срока исковой давности, считает адвокат «Юков и партнеры» Олег Ярушин, поскольку прокуратура может настаивать, что были нарушены публичные интересы, а государству нанесен ущерб.