Госстройнадзору дали право на проверку ЖСК
Предложения Ленинградской области о расширении полномочий органов строительного надзора вошли в закон № 236-ФЗ, который вводит контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Закон вступает в силу 24 июля 2015 года.
«Закон, принятый Госдумой, не совсем отображает предложения, которые вносили мы (наш вариант был более жестким)», - прокомментировал Михаил Москвин, вице-губернатор Ленинградской области по строительству. Тем не менее, уточнил он, госстройнадзор получил дополнительные полномочия по контролю жилищно-строительных кооперативов, а сами ЖСК – новые обязанности.
В частности, ЖСК обязаны размещать сведения о количестве членов кооператива, разрешении на строительство, правах ЖСК на земельный участок, предполагаемом сроке получения разрешения на строительстве и т. д. в Информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Один ЖСК имеет право осуществлять строительство только одного многоквартирного дома, являться правообладателем земельного участка, на котором осуществляется строительство, и иметь разрешение на строительство данного объекта.
Органы государственного строительного надзора, как следует из текста закона, получают право проводить проверки ЖСК, выдавать кооперативам предписания об устранении нарушений, обязательные к исполнению, обращаться в суд с заявлением о ликвидации ЖСК, представлять интересы членов кооператива в суде и т. д.
«Наша первостепенная задача – защита членов кооператива», - отметил Михаил Москвин.
По данным областного госстройнадзора, сегодня в 47-м регионе процентное соотношение сделок по схеме ЖСК и сделок с заключением договора долевого участия составляет 25:75, тогда как в среднем по России – 50:50.
Вице-губернатор Ленобласти по строительству Михаил Москвин дал поручение застройщику ЖК «Черничная поляна», сроки ввода которого в эксплуатацию постоянно сдвигаются, получить положительное заключение экспертизы на проект инженерных коммуникаций до конца августа.
Плановым сроком сдачи в эксплуатацию первой очереди изначально был 2013 год, второй очереди – 2014 год.
«Надеемся, что до конца октября объекты [головные источники] получат ввод в эксплуатацию, и тем самым у администрации Юкков будет возможность выдать разрешение на ввод [жилого комплекса]», - заявил Михаил Москвин на встрече с участниками ЖСК, представителями прокуратуры, Комитета госстройнадзора и экспертизы и компании-застройщика (IMD Group).
Со своей стороны, прокурор Всеволожска Игорь Чернов напомнил, что ситуация с «Черничной поляной» неоднократно становилась поводом для прокурорских проверок, «однако результатов до сих пор нет». «Разрешительная документация должна была быть готова к концу 2014 года, но этого не произошло», - сказал он.
Вводу комплекса в эксплуатацию препятствует отсутствие положительного заключения экспертизы на проектную документацию. Как сообщила заместитель начальника ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Ирина Цветкова, основные вопросы связаны с представленной застройщиком градостроительной документацией. В частности, основной вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с градпланами не соответствует назначению строительства (сети инженерно-технического обеспечения). Не представлены также проектные решения по зданию котельной, КОС, ЛОС с устройством подъезда к ним и т. д. «Котельная работает на мазутном топливе, но стройнадзор там еще даже не осуществлялся. А он может осуществляться только по вашему извещению [о начале строительства]», - подчеркнул Михаил Москвин.
Со своей стороны, Александр Сазонов, глава администрации Юкковского сельского поселения, заявил, что не видит трудностей для завершения строительства. «Комплекс должен быть введен с очистными сооружениями и с котельной. Как только будут два этих головных объекта подготовлены и получено положительное заключение экспертизы, процесс пойдет», - заявил он.