Фонд содействия ЖКХ «придаст динамику проводимым преобразованиям»
Сегодня в Москве открылась межрегиональная строительная Ассамблея «Строим в России – строим Россию». В работе пленарного заседания приняли участие мэр Москвы Юрий Лужков, Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Перед участниками выступил и заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин с докладом на тему «Фонд содействия реформированию ЖКХ, как инструмент стимулирования преобразований в жилищно-коммунальной сфере», сообщает пресс-служба Фонда.
Заместитель генерального директора рассказал о целях создания, текущей деятельности и дальнейших задачах Фонда: «Прежде всего, целями деятельности Фонда являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, стимулирование реформирования ЖКХ, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий. Чтобы получать финансовую помощь Фонда, необходимо системно проводить рыночные преобразования в жилищно-коммунальном комплексе регионов. Именно эта цель является главенствующей в концепции закона о Фонде».
По мнению В.Талалыкина, сегодня жилищно-коммунальная сфера становится привлекательной для бизнеса. Законодательство, нацеленное на внедрение рыночных правоотношений в жилищной и коммунальной сферах в основном сформировано, за исключением регулирования вопросов энергосбережения, отдельных вопросов тарифного регулирования, взаимоотношений управляющих компаний и граждан. Кроме того, выделены беспрецедентные по объему финансовые ресурсы, получение которых увязано с достижением определенных параметров реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях.
«Лимиты финансирования по всем субъектам Федерации до 2011 г. определены. Полагаю, что строительный комплекс в лучшем понимании этого слова, а не «летучие бригады» должны работать в этой теме. Качество работ, поскольку граждане – собственники платят из своего кармана не менее 5% затрат на капремонт, становится очень важным показателем», - сказал В.Талалыкин.
По его словам, Фонд дал свои рекомендации по критериям отбора подрядчиков, чтобы исключить непрофессионализм и минимизировать возможные претензии по выполненным работам. В ряде регионов вводится страхование ответственности подрядчиков перед третьими лицами и законом предусмотрено, при проведении капитального ремонта осуществлять мероприятия по энергосбережению, включая установку современных приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов.
«За предстоящие 4 года Фонд должен не только обеспечить эффективное использование средств, - завершил выступление В.Талалыкин, - но и придать динамику проводимым преобразованиям в ЖКХ, а также совместно с федеральными органами государственной власти принять участие в создании механизмов санации жилищного фонда, ориентированных на внебюджетные источники с использованием кредитных схем, страховых инструментов».
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.