Госдума России одобрила закон об использовании средств Фонда реформирования ЖКХ
Госдума России на сегодняшнем заседании приняла сразу во втором и третьем, окончательном, чтениях закон, определяющий порядок размещения свободных средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Документ предлагает исключить с
В настоящее время эти средства могут размещаться в ценные бумаги по утвержденному правительством перечню, а также в депозиты только ЦБ РФ. Как отмечается в пояснительной записке, это приводит к стерилизации средств и исключению их из денежного предложения, регулирующего ликвидность национальной банковской системы, что является негативным фактором в условиях мирового финансового кризиса. Кроме того, сам фонд недополучает прибыль, поскольку вынужден размещать средства под минимально возможный процент.
Принятый закон предлагает поправки, позволяющие инвестировать временно свободные средства фонда в депозиты российских кредитных организаций в случае их соответствия определенным требованиям. Законодательное установление требований к кредитным организациям, в которых Фонд ЖКХ будет вправе открывать свои счета, обосновывается необходимостью минимизации возможных рисков при размещении временно свободных средств, говорится в документе. Эти требования аналогичны требованиям к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.
По словам главы думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума, размещение временно свободных средств фонда в других российских кредитных организациях, помимо ЦБ РФ, позволит более эффективно инвестировать средства фонда. В окончательной редакции закон был дополнен положением, согласно которому результаты проведения торгов по размещению временно свободных средств Фонда ЖКХ подлежат обязательному опубликованию, а также размещению в интернете, прежде всего, на официальном сайте фонда. Предполагается, что закон вступит в силу 15 июля
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.