Форум жилищно-коммунальной сферы. Итоговый обзор
В Колонном зале Дома Союзов прошел Форум жилищно-коммунальной сферы и инвестиционно-строительной деятельности, организованный Советом Федерации ФС РФ при участии Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства экономики РФ, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Российского Союза строителей, Международного экономического фонда, при поддержке Вольного экономического общества Москвы, Вольного экономического общества России, а также Инвестиционно-строительного конгресса, Международного союза экономистов. В работе Форума приняли участие члены Правительства РФ, представители московских и региональных властных кругов, крупнейших строительных компаний, а так же предприятий, работающих в сфере ЖКХ.
С приветствием участников выступил Председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Миронов. Глава верхней палаты парламента отметил, что главная цель политики нашей страны – это обеспечение каждого россиянина жильем. «На сегодняшний день далеко не каждый гражданин может позволить себе собственное жилье, – заявил г-н Миронов. - Это серьезная проблема, требующая безотлагательных мер в изменении существующих механизмов приобретения жилья. Механизм ипотеки в нашей стране отлажен не до конца. Всего лишь 20% населения в реале могут воспользоваться ипотекой. А что делать остальным 80-ти? Процент в ипотечном кредитовании достаточно высок, и потому нужно обеспечить доступность покупки жилья в собственность».
Наряду с этими проблемами Сергей Миронов отметил низкий уровень государственной поддержки молодых семей. «Отсюда и наболевшая проблема современного общества - «отложенный ребенок», – отметил Председатель СФ. - Для выхода из демографического кризиса государство должно взять на себя часть расходов в приобретении жилья молодыми семьями. Существует множество различных схем такой помощи со стороны муниципальных властей. К примеру, в Оренбургской области в одном из сельских районов за последний год рождаемость повысилась в три раза благодаря механизму процентного погашения кредита с рождением каждого последующего ребенка в семье. После рождения четвертого ребенка кредит погашается полностью. В Татарстане 50% ипотечного кредита погашает государство, в Нижегородской области также выделяется значительная сумма из регионального бюджета на эти же нужды», - привел примеры г-н Миронов.
Председатель Совета Федерации призвал всех к четкому осознанию, что без строительства социального жилья решить вышеперечисленные проблемы невозможно. Социальное жилье – это квартиры, которые государство сдает в собственность остро нуждающимся слоям населения, а в последствии (в идеале) и всем желающим.
Альтернативой ипотечному кредитованию, детищу американских структур, могут стать строительные сберегательные кассы, успешно функционирующие в европейских странах. Сберегательные кассы – это отдельные кредитные учреждения, находящиеся под полным контролем государства, где каждый гражданин может накапливать свои сбережения для покупки жилья. К сожалению, и созданный для защиты инвесторов 214-ФЗ тоже не работает в полной мере. Проблема обманутых дольщиков наиболее актуальна и по сей день.
В целом Председатель Совета Федерации обобщил проблемы по трем направлениям:
1. Необходимо усилить государственную поддержку граждан, которые сами не в состоянии купить себе жилье.
2. Стимулировать новые механизмы приобретения жилья.
3. Проблема цены и качества строительных материалов, в частности дефицит и качество цемента.
Резюмируя свое выступление, Сергей Миронов отдельно остановился на проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Реформа ЖКХ длится уже более 15 лет, но существенных изменений мы так и не добились. Цены растут, а качество остается прежним. На существующее мнение, что рынок должен формировать потребитель, а не чиновник, может произойти подмена государственной монополии частной, что не гарантирует лучшие результаты. Частный бизнес все равно должен находится под контролем государства» - отметил Миронов.
Министерство регионального развития на Форуме представлял заместитель министра Сергей Круглик. В своем докладе он обозначил предстоящие планы по реформированию законодательства в строительной отрасли. «Минрегионразвития сейчас в стадии завершения длительных преобразований в области ЖКХ. Осталось пересмотреть 17 законов и, главным образом, сформировать особые процедуры ценообразования. Также во всех регионах РФ должен быть сформирован трехлетний план ликвидации перекрестного субсидирования» - пояснил заместитель министра.
Более 1 млн. га земли можно выделить под строительство жилья в крупных российских городах за счет земель сельхозназначения, заявил замглавы Минрегионразвития РФ. «Есть территории, которые принадлежат сельскохозяйственным предприятиям или научным предприятиям и якобы используются для научной деятельности. Это более 1 миллиона гектара земли по всей стране, которые находятся в пределах городской черты или рядом с ней».
По словам Сергея Круглика, для отвода таких земель под строительство жилья должны создаваться специальные комиссии с участием региональных властей. Он также отметил, что земля должна переходить во владение региональных властей для строительства жилья, подчеркнув, что понимает под региональными властями и муниципалитеты.
Государство ставит перед собой цель – обеспечить ввод жилья в объеме 72 млн кв. метров. И это вполне достижимые цели. «К 2020 году 65% населения России будут иметь жилье. Все начиналось с 9% , сейчас уже 17%. Заданный темп, надеюсь, не изменится», - отметил г-н Круглик.
Президент Российского Союза строителей Виктор Забелин уверил планка – ввод жилья объемом до 80 млн кв. метров – вполне реализуема. «Несмотря на существующие проблемы в строительном комплексе вся деятельность строителей направлена на улучшение качества строительных работ и повышение ответственности стройпредприятий. Проблем сегодня огромное множество, условно их можно разделить на две самые очевидные: проблема качества строительных материалов и дефицит квалифицированных кадров. Российский Союз строителей считает единственным гарантом повышения ответственности и качества продуктов - введение саморегулирования в строительстве. Основным «идеологическим» принципом саморегулирования должна стать защита интересов отечественного строительного комплекса, в первую очередь – его региональных представителей. Разработанная Российским Союзом строителей модель саморегулирования включает два уровня. Региональный уровень, ответственный за допуск строительных компаний на рынок – формируется на базе существующих региональных объединений строителей, хорошо знающих участников рынка в своем регионе. Общие правила, требования и стандарты к членам СРО, а также контроль за их исполнением возлагаются на саморегулируемую организацию общероссийского уровня. Будет создан Надзорный орган, осуществляющий контроль и процедуру наказания. Саморегулируемая организация будет нести субсидиарную ответственность, то есть в случае непогашения ущерба, нанесенного государству или покупателю недобросовестной компанией, СРО выплатит убытки из средств Компенсационного Фонда. Это особенно важно в сложившейся ситуации с обманутыми дольщиками».
Главная задача всего строительного сообщества – это реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Одним из условий выполнения проекта является обеспечение строительного комплекса Российской Федерации достаточным количеством специалистов. Реализация нацпроекта невозможна без решения одной из самых главных проблем строительной отрасли – дефицита рабочих кадров и грамотных менеджеров. Российский Союз строителей давно обеспокоен проблемами подготовки кадров строительной отрасли. «Эту проблему нужно решать совместно с Правительством РФ. За основу можно взять опыт европейских стран, где государство берет на себя финансирование учебных заведений, проводящих аттестацию и переквалификацию специалистов строительного комплекса, а строительные компании платят за обучение своих сотрудников. Только переход строителей, изыскателей и проектировщиков на саморегулирование позволит значительно улучшить работу строительного комплекса, повысить ответственность строителей перед государством и заказчиками, поможет достичь уровня работы строителей передовых стран Европы и Америки», - резюмировал Президент РСС
Своими мыслями по проблемам ЖКХ и инвестиционно-строительной деятельности поделились Председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев и генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. «На сегодняшний день в работе Фонда задействованы 49 субъектов Федерации. Подано еще 12 заявок на общую сумму 8 млрд. рублей. Это значит, что более 7 тысяч многоквартирных домов будут отремонтированы и расселено 123 аварийных домов. А это значит, что 1 млн граждан РФ улучшат свои жилищные условия», - пояснил г-н Цицин.
В рамках Форума также прошла торжественная церемония награждения победителей отраслевого Конкурса «Лучшее Предприятие XXI века» в сфере строительства и ЖКХ, проводимого Вольным экономическим обществом Москвы.
Подготовлено пресс-службой Российского союза строителей
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс Северо-Запад состоялось подписание соглашение о сотрудничестве между Объединением профсоюзов России СОЦПРОФ и группой строительных компаний «Маяк-Ленспецстрой» об объединении усилий для создания многопрофильного современного учебного комплекса для обучения выпускников средних школ широкому кругу строительных профессий – Колледжа строительных специальностей, соучредив его в форме общества с ограниченной ответственностью и рассчитывая на получение государственной лицензии.
ГК «Маяк-Ленспецстрой» ведет строительство пяти многоквартирных жилых домов в квартале 59 Северо-Западной Приморской части (СПЧ). В процессе работы компания столкнулась с острым дефицитом рабочих кадров различных специальностей. Как отмечает коммерческий директор компании Юрий Печенюк, на петербургском строительном рынке в настоящее время не хватает не только сварщиков и электромонтажников, но также квалифицированных бетонщиков и водителей.
В течение полугода компания поддерживает связи с Объединением профсоюзов СОЦПРОФ, располагающей значительной базой данных как по строительным, так и по педагогическим кадрам – как местным, так и прибывшим из других регионов и стран. Как известно, большинство строительных ПТУ и техникумов в период спада промышленности и строительства в 1990-х гг. закрылись, а сохранившиеся больше не имеют необходимой для практики учебно-экспериментальной базы. Эта ситуация хорошо известна председателю СОЦПРОФ Сергею Вострецову, который считает, что молодое поколение, целесообразно активно привлекать в строительную отрасль, где в настоящее время имеется возможность как для самореализации, так и для достойного заработка.
Глава профсоюза отметил, что подписанный документ – первое соглашение подобного рода. По его мнению, задачей профсоюзов является не только «разруливание» споров между наемными работниками и работодателями, но и содействие профессиональному обучению и трудоустройству.
ГК «Маяк-Ленспецстрой» входит в Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», руководство которой уже высказывало инициативы в сфере подготовки строительных кадров. В то же время, как известно, в марте было подписано соглашение о партнерстве Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга с группой существующих учебных заведений в тех же целях, причем решающую роль в этой инициативе призван сыграть Государственный архитектурно-строительный университет (ГАСУ).
Как рассказал Ю.Печенюк, его компания имеет тесные связи с ГАСУ, где преподает ряд сотрудников, а генеральный директор компании Дмитрий Астафьев является д.т.н. и профессором. Таким образом, как подчеркнул Ю.Печенюк, на первом этапе педагогический процесс может быть организован собственными силами.
Общий объем новой жилой площади, которую возводит компания, составит 250 тысяч кв. м. В новых домах предусмотрено 11 тысяч кв. м встроенных помещений. Из этого объема «Маяк-Ленспецстрой» готов выделить 1 тысячу кв. м для начального этапа организации обучения строительным специальностям. В дальнейшем компания намерена приобрести участок земли для строительства техникума с общежитием, гаражами для автомобильной техники, комбинатом питания, плавательным бассейном и оздоровительным центром. На этой базе абитуриенты из Санкт-Петербурга и Ленобласти будут получать обучение бесплатно, а кадры из других регионов по контрактам с местными строительными компаниями – за плату, рассказал Ю.Печенюк. Стоимость проекта он оценивает в 40 млн. долларов. Он полагает, что в финансировании проекта в дальнейшем поучаствуют и другие компании – члены АСПК Северо-Запада. При этом, как следует из текста соглашения, учебный комплекс останется в собственности ООО, соучрежденного компанией и СОЦПРОФ.
Как подчеркивает Ю.Печенюк, в период обучения молодежь сможет работать на строительных площадках в качестве подсобников, получая первичные профессиональные навыки, а также вносить свой вклад в строительство в период производственной практики.
Первоначально обучающаяся молодежь, как рассчитывает руководство ГК «Маяк-Ленспецстрой», будет работать на объектах компании. В дальнейшем «кузница кадров» будет востребована многими предприятиями строительного комплекса. «Может быть, в дальнейшем мы будем готовить и прорабов, и инженеров», - надеется Ю.Печенюк.
У него не вызывает беспокойства то обстоятельство, что часть молодежи, поступившей на обучение в будущий колледж, будет вынуждена прервать обучение для службы в армии. По его мнению, учащиеся смогут там развить полученные навыки по строительным и водительским специальностям. Преимущество строительной отрасли состоит в том, что она широко востребована в Вооруженных силах, и фактически процесс обучения в период службы, как правило, прерываться не будет.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо сопредседатель СОЦПРОФ Владимир Полудняков, соглашение ГК «Маяк-Ленспецстрой» с профсоюзом подписано сразу после регистрации центрального офиса СОЦПРОФ в Санкт-Петербурге. Решение второй по величине профсоюзной ассоциации России, существующей с 1990 г., перевести свою штаб-квартиру в Санкт-Петербург было принято на последнем съезде организации 3 февраля 2008 г, когда ее возглавил С.Вострецов – помощник председателя Совета Федерации РФ Сергея Миронова.