Форум жилищно-коммунальной сферы. Итоговый обзор
В Колонном зале Дома Союзов прошел Форум жилищно-коммунальной сферы и инвестиционно-строительной деятельности, организованный Советом Федерации ФС РФ при участии Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства экономики РФ, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Российского Союза строителей, Международного экономического фонда, при поддержке Вольного экономического общества Москвы, Вольного экономического общества России, а также Инвестиционно-строительного конгресса, Международного союза экономистов. В работе Форума приняли участие члены Правительства РФ, представители московских и региональных властных кругов, крупнейших строительных компаний, а так же предприятий, работающих в сфере ЖКХ.
С приветствием участников выступил Председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Миронов. Глава верхней палаты парламента отметил, что главная цель политики нашей страны – это обеспечение каждого россиянина жильем. «На сегодняшний день далеко не каждый гражданин может позволить себе собственное жилье, – заявил г-н Миронов. - Это серьезная проблема, требующая безотлагательных мер в изменении существующих механизмов приобретения жилья. Механизм ипотеки в нашей стране отлажен не до конца. Всего лишь 20% населения в реале могут воспользоваться ипотекой. А что делать остальным 80-ти? Процент в ипотечном кредитовании достаточно высок, и потому нужно обеспечить доступность покупки жилья в собственность».
Наряду с этими проблемами Сергей Миронов отметил низкий уровень государственной поддержки молодых семей. «Отсюда и наболевшая проблема современного общества - «отложенный ребенок», – отметил Председатель СФ. - Для выхода из демографического кризиса государство должно взять на себя часть расходов в приобретении жилья молодыми семьями. Существует множество различных схем такой помощи со стороны муниципальных властей. К примеру, в Оренбургской области в одном из сельских районов за последний год рождаемость повысилась в три раза благодаря механизму процентного погашения кредита с рождением каждого последующего ребенка в семье. После рождения четвертого ребенка кредит погашается полностью. В Татарстане 50% ипотечного кредита погашает государство, в Нижегородской области также выделяется значительная сумма из регионального бюджета на эти же нужды», - привел примеры г-н Миронов.
Председатель Совета Федерации призвал всех к четкому осознанию, что без строительства социального жилья решить вышеперечисленные проблемы невозможно. Социальное жилье – это квартиры, которые государство сдает в собственность остро нуждающимся слоям населения, а в последствии (в идеале) и всем желающим.
Альтернативой ипотечному кредитованию, детищу американских структур, могут стать строительные сберегательные кассы, успешно функционирующие в европейских странах. Сберегательные кассы – это отдельные кредитные учреждения, находящиеся под полным контролем государства, где каждый гражданин может накапливать свои сбережения для покупки жилья. К сожалению, и созданный для защиты инвесторов 214-ФЗ тоже не работает в полной мере. Проблема обманутых дольщиков наиболее актуальна и по сей день.
В целом Председатель Совета Федерации обобщил проблемы по трем направлениям:
1. Необходимо усилить государственную поддержку граждан, которые сами не в состоянии купить себе жилье.
2. Стимулировать новые механизмы приобретения жилья.
3. Проблема цены и качества строительных материалов, в частности дефицит и качество цемента.
Резюмируя свое выступление, Сергей Миронов отдельно остановился на проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Реформа ЖКХ длится уже более 15 лет, но существенных изменений мы так и не добились. Цены растут, а качество остается прежним. На существующее мнение, что рынок должен формировать потребитель, а не чиновник, может произойти подмена государственной монополии частной, что не гарантирует лучшие результаты. Частный бизнес все равно должен находится под контролем государства» - отметил Миронов.
Министерство регионального развития на Форуме представлял заместитель министра Сергей Круглик. В своем докладе он обозначил предстоящие планы по реформированию законодательства в строительной отрасли. «Минрегионразвития сейчас в стадии завершения длительных преобразований в области ЖКХ. Осталось пересмотреть 17 законов и, главным образом, сформировать особые процедуры ценообразования. Также во всех регионах РФ должен быть сформирован трехлетний план ликвидации перекрестного субсидирования» - пояснил заместитель министра.
Более 1 млн. га земли можно выделить под строительство жилья в крупных российских городах за счет земель сельхозназначения, заявил замглавы Минрегионразвития РФ. «Есть территории, которые принадлежат сельскохозяйственным предприятиям или научным предприятиям и якобы используются для научной деятельности. Это более 1 миллиона гектара земли по всей стране, которые находятся в пределах городской черты или рядом с ней».
По словам Сергея Круглика, для отвода таких земель под строительство жилья должны создаваться специальные комиссии с участием региональных властей. Он также отметил, что земля должна переходить во владение региональных властей для строительства жилья, подчеркнув, что понимает под региональными властями и муниципалитеты.
Государство ставит перед собой цель – обеспечить ввод жилья в объеме 72 млн кв. метров. И это вполне достижимые цели. «К 2020 году 65% населения России будут иметь жилье. Все начиналось с 9% , сейчас уже 17%. Заданный темп, надеюсь, не изменится», - отметил г-н Круглик.
Президент Российского Союза строителей Виктор Забелин уверил планка – ввод жилья объемом до 80 млн кв. метров – вполне реализуема. «Несмотря на существующие проблемы в строительном комплексе вся деятельность строителей направлена на улучшение качества строительных работ и повышение ответственности стройпредприятий. Проблем сегодня огромное множество, условно их можно разделить на две самые очевидные: проблема качества строительных материалов и дефицит квалифицированных кадров. Российский Союз строителей считает единственным гарантом повышения ответственности и качества продуктов - введение саморегулирования в строительстве. Основным «идеологическим» принципом саморегулирования должна стать защита интересов отечественного строительного комплекса, в первую очередь – его региональных представителей. Разработанная Российским Союзом строителей модель саморегулирования включает два уровня. Региональный уровень, ответственный за допуск строительных компаний на рынок – формируется на базе существующих региональных объединений строителей, хорошо знающих участников рынка в своем регионе. Общие правила, требования и стандарты к членам СРО, а также контроль за их исполнением возлагаются на саморегулируемую организацию общероссийского уровня. Будет создан Надзорный орган, осуществляющий контроль и процедуру наказания. Саморегулируемая организация будет нести субсидиарную ответственность, то есть в случае непогашения ущерба, нанесенного государству или покупателю недобросовестной компанией, СРО выплатит убытки из средств Компенсационного Фонда. Это особенно важно в сложившейся ситуации с обманутыми дольщиками».
Главная задача всего строительного сообщества – это реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Одним из условий выполнения проекта является обеспечение строительного комплекса Российской Федерации достаточным количеством специалистов. Реализация нацпроекта невозможна без решения одной из самых главных проблем строительной отрасли – дефицита рабочих кадров и грамотных менеджеров. Российский Союз строителей давно обеспокоен проблемами подготовки кадров строительной отрасли. «Эту проблему нужно решать совместно с Правительством РФ. За основу можно взять опыт европейских стран, где государство берет на себя финансирование учебных заведений, проводящих аттестацию и переквалификацию специалистов строительного комплекса, а строительные компании платят за обучение своих сотрудников. Только переход строителей, изыскателей и проектировщиков на саморегулирование позволит значительно улучшить работу строительного комплекса, повысить ответственность строителей перед государством и заказчиками, поможет достичь уровня работы строителей передовых стран Европы и Америки», - резюмировал Президент РСС
Своими мыслями по проблемам ЖКХ и инвестиционно-строительной деятельности поделились Председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев и генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. «На сегодняшний день в работе Фонда задействованы 49 субъектов Федерации. Подано еще 12 заявок на общую сумму 8 млрд. рублей. Это значит, что более 7 тысяч многоквартирных домов будут отремонтированы и расселено 123 аварийных домов. А это значит, что 1 млн граждан РФ улучшат свои жилищные условия», - пояснил г-н Цицин.
В рамках Форума также прошла торжественная церемония награждения победителей отраслевого Конкурса «Лучшее Предприятие XXI века» в сфере строительства и ЖКХ, проводимого Вольным экономическим обществом Москвы.
Подготовлено пресс-службой Российского союза строителей
В ходе рабочей встречи с представителями МПР России, ГК «Олимпстрой» и Оргкомитета «Сочи-2014» экспертам ЮНЕСКО продемонстрировали схему размещения спортивных сооружений и сопутствующей инфраструктуры на территории Сочинского национального парка. Кроме того, эксперты посетили места планируемого размещения санно-бобслейной трассы, биатлонного комплекса, горной Олимпийской деревни (хребет Грушевый), кордона Пслух Кавказского государственного природного биосферного заповедника, сообщает пресс-служба Министерства природных ресурсов РФ.
Напомним, эксперты ЮНЕСКО прибыли в Сочи для осмотра проектируемых спортивных объектов в целях оценки воздействия строительства на природные комплексы Кавказского государственного биосферного заповедника, имеющего статус биосферного резервата ЮНЕСКО и включенного в состав объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ».
В составе делегации ЮНЕСКО: заместитель директора Центра всемирного наследия ЮНЕСКО Кишор Рао, представитель Всемирного союза охраны природы Эрве Летье. По итогам миссии эксперты подготовят отчет для последующего обсуждения на сессии комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, которая пройдет 21 июня-10 июля в Канаде.
В ходе рабочей встречи представители МПР России проинформировали гостей, что площадь, занимаемая всеми олимпийскими и сопутствующими объектами, составляет менее 1% от общей территории Сочинского национального парка. Эксперты ЮНЕСКО также получили гарантии того, что ни один из олимпийских объектов не будет построен ни на территории Кавказского биосферного заповедника, ни в его буферной зоне (на территории Адыгеи).
Как отметил директор Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России Ринат Гизатулин, строительство всех 23 объектов планируется исключительно в рекреационных зонах Сочинского национального парка. Близость спортивных объектов к Кавказскому биосферному заповеднику не повлечет негативных последствий для природных комплексов, сосредоточенных на его территории.
Эксперты в свою очередь отметили, что внимание международных природоохранных организаций к подготовке и проведению Олимпийских игр близи объекта всемирного наследия будет особым. Они предложили, в частности, рассмотреть вопрос об участии международных организаций в проведении экологической экспертизы проектов строительства олимпийских объектов.
Программа посещения экспертами ЮНЕСКО территорий, входящих в состав объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ», продлится до 24 апреля. Они совершат вертолетный облет территории объекта: хребта Грушевый, хребта Псехако, памятника природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», плато Лагонаки. Кроме того, состоится встреча экспертов с представителями Правительства Республики Адыгея и общественных экологических организаций - Экологической вахты Северного Кавказа и Всемирного фонда дикой природы.