Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство

24.04.2008 22:35

На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.

Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.

Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.

Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.

С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.

По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.

При подземном строительстве в центре города не стоит скупиться и торопиться
22.04.2008 17:23

В ходе дискуссии на круглом столе «Подземный Петербург» в пресс-центре ИА Росбалт эксперты из ВООПиК высказали ряд серьезных критических замечаний в отношении технологий проведения подземных работ в историческом центре города. Так, заместитель директора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик считает, что снижение уровня грунтовых вод в результате подземных работ на острове «Новая Голландия» может привести к усилению вибрационной нагрузки на сваи исторических зданий складов корабельного леса. Он напоминает о том, что подземные работы ведутся на расстоянии 1,5 м от фундаментов этих зданий.

Обратить особое внимание на состояние фундаментов исторических зданий призвал и гендиректор ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин. По данным исследования фундаментов 44 зданий в историческом центре города было установлено, что 60% из них подвергаются перегрузкам в связи с произведенными надстройками, работами вблизи объектов и интенсивным использованием коммерческих помещений.

А.Шашкин также отметил, что, при проведении подземных работ, исполнители не всегда придают значение нарушению структуры грунта. Чтобы избежать негативного воздействия этих работ на окружающую архитектурную среду, необходим геотехнический мониторинг. Соответствующие технологии, отслеживающие вертикальное и горизонтальное смещение грунта, компания применяет в настоящее время в работе по укреплению грунта в месте строительства второй сцены Мариинского театра. Как подчеркивает А.Шашкин, геотехнические исследования базируются на эмпирическом методе: чтобы оценить «поведение» грунта, его надо увидеть.

Как известно, осенью 2007 г. глава Роскультуры Михаил Швыдкой сообщил о необходимости продлить сроки строительства этого объекта, а также увеличить финансирование работ, объяснив это очень высокой влажностью грунта. Как пояснил А.Шашкин, грунт на этой площадке на глубине 20-30 м существенно не отличается от грунтов во всей островной части города. Высказывание М.Швыдкого он объяснил существенным различием почв в Москве и Санкт-Петербурге. «Когда в Москве жалуются на плохой грунт, мне хочется сказать: нам бы ваши проблемы», - говорит А.Шашкин.

Тем не менее, глава ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» полностью согласен с М. Швыдким в том, что при проведении подземных работ трудно предвидеть как их необходимую длительность, так и рассчитать их смету. «В этом деле нельзя задавать директивных сроков, иначе можно убить саму идею проекта», - считает А.Шашкин. По мнению специалиста, при принятии решений по данному проекту «злую шутку» сыграла ориентировка на заведомо заниженную стоимость проекта, первоначально предъявленную архитектором Домиником Перро. При реализации подобных проектов смета должна вновь утверждаться на каждом этапе строительства, считает специалист. Экономия на первоначальных затратах может дорого обойтись на последующих этапах строительства. На проектах, рассчитанных на поколения вперед, экономить недальновидно. «В Осло на реализацию аналогичного проекта – строительство нового современного театра в центре города – было израсходовано 540 млн. евро», - рассказал А.Шашкин.