Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
В ОАО «ТГК-1» начаты работы по разработке и внедрению системы экологического менеджмента (СЭМ) в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001. Введение ее в действие важный шаг в реализации программы социальной ответственности компании. Целью внедрения СЭМ является минимизация экологических рисков деятельности компании, повышение надежности и безопасности тепло- и энергоснабжения. К настоящему моменту в ОАО «ТГК-1» разработана и утверждена Экологическая политика, определяющая приоритеты и обязательства в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, сообщае пресс-служба компании.
Первоначально система экологического менеджмента будет введена в действие в Управлении ОАО «ТГК-1» и на 3 объектах филиала «Невский»: ТЭЦ-22, предприятии «Тепловая сеть» и каскаде Вуоксинских ГЭС (Каскад-1). Для разработки и внедрения СЭМ ОАО «ТГК-1» привлечена экспертная организация - консультант ООО «Экопромсистемы», выбранная на конкурсной основе.
Работы по разработке и внедрению СЭМ уже начались. Специалисты приступили к диагностическому аудиту существующей системы экологического управления. По результатам аудита Консультанты подготовят детальную программу разработки и внедрения системы экологического менеджмента. В июне 2008 г. ООО «Экопромсистемы» проведет обучение сотрудников ОАО «ТГК-1» в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001:2004 и методами внедрения СЭМ.
ООО «Экопромсистемы» имеет значительный опыт внедрения систем менеджмента. Компанией разработаны и подготовлены к сертификации системы экологического менеджмента, менеджмента качества, менеджмента охраны труда и профессиональной безопасности для целого ряда крупных российских компаний, включая предприятия группы THК-BP, ОАО НК «РуссНефть», ОАО «ДСК-2» и др.
За последний период компанией реализован и реализуется ряд проектов экологической направленности в электроэнергетической отрасли, в том числе пилотные проекты разработки и внедрения систем экологического менеджмента для ОАО «ОГК-2» и ОАО «ЮГК ТГК-8», экологические аудиты Киришской РЭС и предприятий «Башкирэнерго», разработка проектной экологической документации для филиала ОАО «ТГК-11» и др.