Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
«Показатели ввода жилья на территории Ленинградской области по итогам I квартала 2008 г., в соответствии с данными Петростата, почти вдвое превысили показатели 2007 г. за тот же пепериод», сообщил сегодня на конференции «Инвестиционно-строительный комплекс Ленинградской области в 2008 г: возможности для развития бизнеса региона» глава областного Комитета по строительству Сергей Абрамчик. По его словам, за первые три месяца 2008 г. в Ленобласти введено в эксплуатацию 240 тысяч кв. м жилья. «В 2008 г. перед нами стоит задача ввести не менее 1 млн. кв. м жилья. Мы полагаем, что улучшить свои жилищные условия с привлечением всех видов кредитования и господдержки в этом году смогут 12,5 тысячи семей», - подчеркнул он.
При этом планируемый на 2008 г. объем ипотечного кредитования в сумме должен составить порядка 7 млрд. рублей. Новое жилье в области должны получить 570 молодых семей.
С.Абрамчик также обратил внимание участников конференции на трудности, с которые преодолевает развитие жилищного строительства в области. По его словам, областное правительство не собирается содействовать сложившейся тенденции строительства вокруг Санкт-Петербурга или в зоне непосредственной близости к мегаполису. И напротив, оно намерено всячески поддерживать начинания строителей в отдаленных от Петербурга районах. Своего рода маяками, притягивающими застройщиков в периферийные районы, должны стать инфраструктурные задачи, а также задачи промышленного развития. Такова на сегодняшний день позиция областных властей.
Кроме того, областные власти будут способствовать продвижению крупных проектов в области малоэтажного строительства. «Коттеджная застройка, которая сегодня начинает появляться и в отдаленных от Петербурга районах, это, конечно, не совсем то, чего бы мы хотели. Малоэтажное строительство должно быть массовым», - сказал Абрамчик.
Несмотря на то, что с финансированием государственных субсидий проблем не возникает, тем не менее, жители Ленобласти, по словам С.Абрамчика, зачастую не могут использовать открывающиеся возможности по двум причинам - либо из-за отсутствия предложения на рынке жилья, либо из-за полного несоответствия объема государственной помощи и стоимости жилья. Поэтому область начинает задумываться над строительством так называемого социального жилья. В 2008 г. вместе с муниципальными образованиями область планирует профинансировать строительство 25 тысяч кв. м жилья. «Может быть, по итогам года нам даже удастся удвоить эту цифру», - заметил он.
Сектором, демонстрирующим наиболее активное развитие в рамках I этапа реализации национального проекта «Доступное жилье» в Ленобласти стали программы по обеспечению жильем молодежи. В настоящий момент в областном правительстве формируется заявка на получение федерального транша по программе «Жилище» на 900 млн. рублей. Ожидается, что из областного бюджета в рамках софинансирования на эти цели будет выделено еще не менее 200 млн. рублей.