Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
Сегодня Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «Об установлении размера платы за предоставление сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга на 2008 г.». Плата вводится в соответствии со ст. 57 Градостроительного кодекса РФ и во исполнение Постановления Правительства РФ «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» в порядке, установленном МЭРТ РФ.
Расчетные размеры платы за предоставление сведений ИСОГД определяются отношением расходов бюджета на ведение системы к сумме количества фактов предоставления сведений из одного раздела ИСОГД, предоставленных за плату за истекший год, и количества фактов предоставления копий одного документа за прошлый год, умноженной на 10. Рассчитанная таким образом расчетная плата за предоставление документов (1495,5 рублей за лист и 149,5 рублей за копию) превышает максимальные размеры платы, установленные п.2 Постановления Правительства РФ «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности». Поэтому на 2008 г. установлен максимально допустимый размер платы – соответственно 1000 и 100 рублей. Получателем средств является ГУ «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» при Комитете по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга.