Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
В послании Законодательному собранию Санкт-Петербурга губернатор Валентина Матвиенко отметила, что в ходе реализации строительных программ город «столкнулся с новыми вызовами. Себестоимость 1 кв. м жилья подскочила, в том числе из-за дефицита и дороговизны цемента и других строительных материалов». С целью содействия решению этой проблемы губернатор призвала принять меры. «Уже во II квартале 2008 г. необходимо разработать и принять специальную «Программу развития предприятий, производящих строительные материалы, до 2015 г.», - сказала она. - Такое поручение дано вице-губернатору Александру Вахмистрову и председателю комитета по строительству Роману Филимонову».
Кроме того, в соответствии с решениями Координационного совета по реализации приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье» создается межведомственная рабочая группа под руководством вице-губернатора Александра Вахмистрова. Ее задача – выявить и устранить административные барьеры, связанные с получением разрешительной документации. «Мы уже много сделали в этом направлении, но, к сожалению, этого еще недостаточно», отметила губернатор.