Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков принял решение о расформировании ГУ «Дирекция жилищных программ». Об этом на сегоднеяшнем заседании Законодательного собрания Ленобласти рассказал глава Комитета финансов правительства Ленобласти Александр Яковлев.
По словам главы областного финансового ведомства, ГУ «Дирекция жилищных программ», на которую была возложена значительная доля ответственности за реализацию проекта «Доступное и комфортное жилье», тратила выделенные ей средства из областного бюджета не надлежащим образом. Так, 670 тысяч рублей, согласно отчету ГУ, было израсходовано на разработку методических рекомендаций, притом исключительно по проекту «Жилье для молодежи». При этом без конкурса было оформлено множество договоров с одним и тем же разработчиком – Санкт-Петербургским Политехническим университетом.
Как рассказал А.Яковлев, вначале губернатор был настроен немедленно распустить эту организацию. В итоге обсуждения было решено сохранить ее до конца 2008 г., чтобы не вносить путаницы в реализуемые программы. С 1 января 2009 г. полномочия по реализации приоритетного национального проекта будут переданы Комитету по строительству. Часть полномочий, относящихся к реализации ПНП «Развитие АПК», будут отданы Комитету по промышленному комплексу, уточнил А.Яковлев.