Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
Как отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в послании Законодательному собранию, расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов социального назначения находятся в зоне постоянного внимания городских властей.
«Расходы Петербурга на капремонт и реконструкцию медицинских учреждений выросли за последние 3 года почти в 6 раз, - заявила В.Матвиенко. - Открылся главный корпус Мариинской больницы. Детская больница им. Раухфуса после реконструкции, которая не проводилась ни разу со времени ее создания, станет самым современным детским учреждением в Петербурге. Введена в строй I очередь онкологической больницы в Песочной, начато строительство двух инфекционных больниц».
Не забывают власти, отметил губернатор, и о нуждах образования. «2008 г. – это год активной модернизации и строительства новой материально-технической базы образовательных учреждений. Начиная с 2008 и до конца 2011 г. предстоит построить 67 новых детских садов на 13500 мест. В программу капитального ремонта школ на 2008 г. включено 13 учреждений, на 2009 г. – уже 19, а в целом до конца 2011 г. – 72. К 1 сентября 2008 г. мы откроем 4 новых школы в Пушкинском, Калининском, 2 – в Приморском районе. В 2008 г. начнется строительство городского комбината школьного питания. Кстати, новые школы мы вводим обязательно с бассейном и самым современным оснащением», говорит В.Матвиенко.
Она отмечает также, что продолжается укрепление материальной базу петербургской культуры. «В 2007 г. финансирование капитального ремонта и реставрации учреждений культуры (в их числе – 12 театров и концертных залов) на 70% превысило показатели 2006 г. До конца 2011 г. будет построено и реконструировано 10 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. К 2011 г. все детские кинотеатры будут объединены в единую сеть, отремонтированы и технически модернизированы. Наконец, объявлен конкурс на строительство нового, долгожданного зоопарка в районе Лахты. Петербург получит один из лучших зоопарков в Европе», указала губернатор.
Большое внимание уделяется и спортивным сооружениям. «Все постсоветские годы спортивная инфраструктура дряхлела и не обновлялась, либо приватизировалась. В 2007 г. мы реконструировали 47 школьных, внутриквартальных стадионов, в 2008 г. построим еще 100, а также 4 центра уличного баскетбола. Уже введено 13 площадок для занятия скейтбордом, к концу 2009 г. их будет 32. По итогам обращения активистов молодежного спорта в программу «Диалог с городом» мы приняли решение начать проектирование и строительство крытого роллердрома для занятий роллеров и скейтбордистов в зимнее время года. По соглашению с Национальной академией футбола до конца 2008 г. будет уложено 5 футбольных полей с искусственным покрытием. А к 1 сентября 2009 г. по программе «Газпром» - детям» будут введены в строй 5 комплексов с универсальными спортзалами и бассейнами. До конца 2011 г. мы должны кардинально перестроить 600 мини-стадионов, 80% пришкольных площадок и ввести 34 новых бассейна для массового занятия водными видами спорта всех категорий населения.
В 2008 г. будет построено 3 физкультурно-оздоровительных комплекса в разных районах, в 2009г. еще 9 и до конца 2011 г. мы хотим, чтобы во всех районах были построены физкультурно-оздоровительные комплексы и 17 специализированных спорткомплексов.