Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
«Третий год подряд Санкт-Петербург занимает первое место по России как регион с наименьшими интегральными инвестиционными рисками. В 2007 г. объем иностранных инвестиций в город составил 6,3 млрд. долларов. Это примерно на 1 млрд. долларов больше, чем в 2006 г. и в 9 раз больше по сравнению с 2003 г. Инвестиции в основной капитал увеличились на 38,8% и составили почти 300 млрд. рублей. На 10% вырос индекс промышленного производства, что существенно выше, чем в среднем по России», подвела итоги работы с инвесторами в предыдущие годы губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в своем послании к Законодательному собранию города.
«Устойчивый рост городской экономики обеспечил высокие темпы роста доходов бюджета. В 2007 г. мы получили доходов почти на 30% больше, чем в 2006 г.», отметила губернатор. Далее она подчеркнула, что «Борьба за доходную часть бюджета - не самоцель. Это возможность решать сверхнапряженные задачи, предусмотренные Программой социально-экономического развития Петербурга на 2008-2011 гг.».
В.Матвиенко напомнила депутатам о стратегических проектах, реализуемых сегодня в городе: «В 2008 г. мы подпишем концессионные договора на строительство Западного Скоростного диаметра, I очередь которого будет введена к концу 2008 г., и Орловского тоннеля. В рамках экономического форума состоится закладка автомобильного завода «Хёндай». 5 ноября будет открыт второй автомобильный завод – «Дженерал Моторс». Завтра мы подведем итоги I этапа конкурса на «Надземный экспресс». До конца 2010 г. планируется завершить реконструкцию Новой Голландии, а в 2011 г. – строительство Морского пассажирского терминала. Но мы рассчитываем, что первый крупнотоннажный круизный лайнер класса «Вояджер» ошвартуется у нового причала на Васильевском острове еще до завершения навигации 2008 г. У нас есть все основания, благодаря поддержке В.В.Путина, для досрочного завершения строительства КАД – в 2010 г. вместо 2012 г. С опережением идет и строительство дамбы – поистине долгостроя века. Уже построен второй судопропускник, и мы можем твердо заявить, что в начале 2009 г. Петербург будет полностью защищен от наводнений. Вполне конкретные очертания приобретает и проект развития аэропорта «Пулково». Объявлен конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, а общий объем инвестиций в строительство нового терминала и модернизацию аэропортовой инфраструктуры составит более 30 млрд. рублей».