Реформа ЖКХ в Петербурге споткнулась о федеральное законодательство
На круглом столе в Агентстве бизнес-новостей, озаглавленном «Кому в ЖКХ жить хорошо?» свое мнение о ходе реформы городского жилищно-коммунального хозяйства высказали представители трех вовлеченных сторон – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, руководители частных управляющих компаний и менеджеры естественных монополий, устанавливающих тарифы на услуги в многоквартирных домах. Все участники согласились с тем, что несовершенство федерального законодательства создает серьезные проблемы для реализации реформы.
Так, заместитель главы Жилкомитета Денис Шабуров посетовал на отсутствие в правительственном постановлении №75 каких-либо квалификационных требований к управляющим компаниям. «Это, может быть, и хорошо с точки зрения демократии, однако создает риск прихода непрофессионалов», - сказал заместитель главы Жилкомитета.
Генеральный директор ООО «Охта-Сервис» Наталья Горбуль критиковала положения Постановления Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», увязывающее уплату коммунальных услуг с числом зарегистрированных в квартире граждан. В свою очередь, монополисты указывают на несовершенство положений ряда федеральных нормативных актов, разрешающих задержку оплаты услуг в течение полугода.
Представители ТСЖ отмечали, что как в федеральном, так и в местном законодательстве недостаточно четко прописан порядок содержания придомовой территории. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марины Акимовой, действующие правила кадастрового учета и практика межевания территорий в Санкт-Петербурге также способствует образованию бесхозных территорий.
С другой стороны, у частных управляющих компании недостаточно полномочий для воздействия на плательщиков. Как рассказала М.Акимова, чтобы заставить жильца, проживавшего в доме на условиях социального найма, оплатить коммунальные услуги, управляющей компании приходится подавать в суд на город. Сами руководители УК, в свою очередь, не защищены от рейдерства.
По мнению всех представителей частных управляющих компаний, участвовавших в дискуссии, они находятся в неравноправном положении по сравнению с жилкомсервисами, находящимися в государственной собственности. «По существу управляющие компании поставлены в положение «крайних», - отметил гендиректор ООО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк.
Как рассказал на круглом столе «Подземный Петербург» сопредседатель петербургского отделения Всероссийской общественной организации охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Александр Марголис, эта организация, созданная в
«Мы понимаем суть новых веяний. В город пришли большие деньги, и они хотят умножиться», - сказал А.Марголис. По его словам, можно понять инвесторов, которые стремятся к быстрой реализации проектов для извлечения прибыли. Однако без участия государства избежать непоправимых ошибок невозможно – помимо отлаженных механизмов контроля должны быть ужесточены и меры ответственности. «Кто-нибудь слышал о громком процессе, связанном с разрушением памятника культуры?», - риторически поинтересовался А.Марголис.
Рост числа новых проектов требует большого количества профессионалов, как среди проектировщиков, так и на уровне квалифицированных рабочих. «Когда КГИОП сумел освоить только 20% средств, выделенных из бюджета на реализацию очередного этапа программы «Фасады Санкт-Петербурга», я положительно оценил их решение отказаться от выполнения части работ в связи с отсутствием квалифицированных рабочих кадров», - заметил А.Марголис. По его словам, в привлечение специалистов роль государства также является первостепенной. Общественность может оказать серьезное влияние в деле сохранения памятников тогда, когда «государство спит», но последнее слово в диалоге с властью должно быть предоставлено экспертам.
Сегодня ВООПИиК расширяет свои ряды. Как сообщил А.Марголис, в организации восстановлено коллективное членство, в нее могут вступить даже представители компаний. «К нам уже пришел «Главстрой», - заявил сопредседатель петербургской организации ВООПИиК.