Расходы на дороги будут минимальными
Федеральный дорожный фонд РФ в ближайшие три года будет увеличиваться только в номинальном выражении. В процентах от ВВП дорожный фонд сокращается – с 0,83% в 2015 г. до 0,71% к 2018 г.
Согласно проектировкам Минфина в федеральном дорожном фонде в 2016 г. будет 627,8 млрд руб. – всего на 5,3 млрд больше, чем в этом году, и существенно меньше запланированного в действующем законе о бюджете. Как пишут «Ведомости», минимальный размер дорожного фонда в денежном эквиваленте специальным законом закреплен лишь на 2015–2016 гг. С 2017 г. минимальные ассигнования будут рассчитываться так: базовый объем в 345 млрд руб. с индексацией на инфляцию плюс сумма, равная прогнозным поступлениям от топливных акцизов (сами сборы по-прежнему будут перечисляться в регионы), умноженная на 0,83.
Ассигнования в дорожный фонд на ближайшие три года определены как раз по минимальному порогу, сказано в проекте ОНБП. Сверх минимума добавлены лишь деньги на строительство моста через Керченский пролив и подходов к нему. На мегапроект в ближайшие три года будет приходиться 8,2–10,3% расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство. Предельная стоимость проекта – 228,3 млрд руб. Точные затраты будут известны после утверждения проектной документации госэкспертизой, пока подрядчик – дочернее предприятие «Стройгазмонтажа» Аркадия Ротенберга сумму не раскрывает.
Доля средств федерального дорожного фонда также гарантирована регионам в виде субсидий. В региональные фонды Минтранс хотел направить и доходы от платы фур массой свыше 12 т, которую они начнут платить с 15 ноября. Правда, теперь эти поступления под вопросом: тариф может быть снижен – и тогда прогноз придется пересматривать, но окончательного решения еще нет.
Как уже признал Росавтодор, объемы ввода новых дорог в ближайшие годы будут скромными, зато активно будут идти проектирование и подготовка документации. Это создаст технический задел и после 2017 г. можно будет строить по 750–1000 км в год, надеется ведомство.
Депутаты Госдумы подготовили законопроект, который лишает региональные власти приграничных субъектов права самостоятельно распоряжаться судьбой земельных участков при совершении сделок с иностранными юридическими и физическими лицами, а также компаниями с иностранным участием.
Авторы законопроекта отмечают, что сегодняшняя практика, когда региональные власти могут самостоятельно распоряжаться приграничными землями, сдавать их в аренду и продавать иностранцам, может в отдельных случаях представлять угрозу национальной безопасности. В связи с этим право продажи и аренды таких территорий предлагается передать от региональных властей федеральному правительству, пишут "Известия".
На сегодняшний день, согласно Указу президента РФ № 26 от 9 января 2011 года, уже существуют некоторые ограничения — перечень 380 территорий, который включает в себя города, районы приграничных республик, где иностранцам и лицам без гражданства не могут быть переданы в собственность или долгосрочную аренду земельные участки.
Как отметил депутат Олег Нилов, ограничение можно расширить до целых приграничных регионов — они должны быть защищены от скупки земли и долгосрочной аренды иностранными инвесторами. «Мы предложили организовать заселение территорий, особенно приграничных, нашими гражданами путем бесплатной раздачи участков в целях проживания, ведения хозяйства, бизнеса. Это не только бы организовало более правильную внутреннюю миграцию, но и минимизировало бы угрозу безопасности границ», — считает он.
Законопроектом предлагается внести поправки в ст. 10 и ст. 11 Земельного кодекса, определив, что распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ и муниципалитетов, «по границе которых проходит государственная граница РФ, предполагающее участие иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юрлиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, осуществляется правительством РФ».
Как отметили парламентарии в пояснительной записке к проекту закона, земельные сделки между российскими компаниями и гражданами с региональными властями будут проходить в прежнем режиме.