АСПК СЗ предлагает поправки к закону о СРО в строительстве
Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» подготовила и направила в Государственную Думу пакет поправок к закону о саморегулируемых организациях в строительстве, рассмотрение и принятие которого депутаты собираются завершить в течение ближайшего месяца, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Основное содержание предлагаемых поправок:
1. В тексте закона прошедшего первое чтение, из числа юридических лиц получающих допуск СРОС выпали компании, осуществляющие девелоперскую деятельность и функции заказчика на выполнение строительных работ. В связи с этим Ассоциация предлагает заменить в тексте закона понятие работы на более широкий термин деятельность. Это позволит включить в число юридических лиц, прошедших процедуру допуска в саморегулируемых организациях, заказчиков и девелоперов.
2. Определены особенности правового статуса саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, в части применения общих норм законодательства РФ о СРО, обязательного членства в СРО для видов деятельности, определенных настоящим законом, требования к членству, условия допуска, правила и стандарты СРО, правила обеспечения ответственности СРО, меры дисциплинарного воздействия, устанавливаемые СРО и порядок их применения.
3. Уточнен порядок допуска к видам деятельности, влияющим на безопасность зданий и сооружений – подготовка проектной документации с целью строительства и реконструкции, инженерных изысканий, строительства и реконструкции объектов капитального строительства за исключением:
- индивидуального жилищного строительства;
- объектов не более 2 этажей, если общая площадь помещений не превышает
- работ по отделке помещений.
4. Уточнены условия и порядок приема и исключения из членов СРОС.
5. Определен порядок применения мер дисциплинарного воздействия на членов СРОС со стороны саморегулируемой организации. Например, по наложению штрафа до 50.000 – дисциплинарным органом, свыше – коллегиальным.
6. Предложен порядок контроля деятельности (результатов деятельности) со стороны СРОС на предмет ее соответствие нормам, регулирующим отношения в области градостроительства.
7. Уточнен порядок обеспечения имущественной ответственности СРОС в отношении своих членов при наступлении субсидиарной ответственности.
Напомним, что Ассоциация принимает активное участие в работе над законопроектом с самого начала. Ряд поправок уже попал в текст документа.
В ходе круглого стола «Подземный Петербург» в ИА Росбалт профессионалы в области подземного строительства высказывали тревогу в связи со снижением качества геотехнической экспертизы в городе. Причиной тому, по мнению заведующего кафедрой оснований и фундаментов Санкт-Петербургского Университета путей сообщения Владимира Улицкого, является невнимание государства к этой сфере. «Мы – единственная страна, кроме Монголии, где геотехнические науки не финансируются», - сказал Улицкий. Между тем в Париже при реконструкции исторических районов города мэрия и министерство транспорта страны выделили 100 млн. евро на геотехнические исследования. Еще большее внимание таким исследованиям уделяют в Амстердаме, где здания центра стоят на сваях.
С точки зрения В.Улицкого, основной причиной повреждения исторических зданий при подземных работах в Санкт-Петербурге являются нарушение структуры грунта, изменение режима почвенных вод и, в особенности, несоблюдение регламента работ. Когда в одно и то же время работает несколько единиц техники, повреждение фундаментов неизбежно, подчеркивает специалист. По его словам, во всех европейских странах при проведении подземных работ неукоснительно соблюдается регламент, даже если это затягивает сроки строительства.
В.Улицкий напомнил о том, что в нашем городе в советский период находился головной институт по подземному строительству с обширной базой экспериментальных исследованиях. «Сегодня он не существует, а на бывших экспериментальных площадках хранится мыло», - рассказал ученый.
Генеральный директор ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин считает, что одной из главных ошибок, допущенных городскими властями при строительстве первых в городе подземных паркингов, было приглашение иностранных специалистов, не имевших опыта работы на местных грунтах. «Они приехали к нам, как в Африку, ничего здесь не понимая», - рассказал специалист о представителях европейских фирм, приглашенных для строительства паркинга гостиницы «Невский палас». По мнению В.Улицкого, такими работами должны заниматься специалисты, имеющие опыт работы с сопоставимыми грунтами.
Выслушав доводы экспертов, первый заместитель председателя КГА Алексей Долматов подчеркнул, что в настоящее время городское правительство стремится избежать ранее сделанных ошибок при осуществлении подземных работ. С этой целью возобновлена работа экспертной комиссии по основаниям и фундаментам при губернаторе, а также создан специализированный экспертный совет по освоению подземного пространства при Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.