АСПК СЗ просит федеральную власть определиться с органом, который будет вести реестр СРО
На Совете Ассоциации «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запода» было принято обращение к Председателю Правительства РФ В. А. Зубкову относительно необходимости ускорить решение вопроса о регулирующем органе, ведущем государственный реестр саморегулируемых организаций. Дело в том, что по закону статус СРО организация окончательно получает только после внесения ее в реестр. А в настоящее время не определено, кто его ведет. Поскольку АСПК СЗ уже прошло регистрацию в ФРС, вопрос этот становится крайне актуальным, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Председателю Правительства РФ
В. А. Зубкову
Уважаемый Виктор Алексеевич!
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 1.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Федеральной регистрационной службой зарегистрированы в ряде регионов Российской Федерации некоммерческие объединения, предполагающие получение статуса саморегулируемых организаций. Однако приобретение такого статуса на законных основаниях возможно только после внесения соответствующих сведений в реестр саморегулируемых организаций. Это введение института саморегулирования законные рамки тормозиться тем, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций в соответствии с указанным Федеральным законом. Особенно болезненно данное положение в отрасли строительства и прилежащих к ней областях проектирования и инженерных изысканий, в связи с предстоящей с 1 июля 2008 года отменой лицензирования деятельности в данной отрасли и необходимостью подготовки к решению всех связанных с работой в ней проблем на основе саморегулирования.
Представляется очевидным, что для строительной отрасли, как специализированной, технологически насыщенной и связанной с вопросами обеспечения безопасности, должен быть определен в качестве специализированного органа надзора отраслевой орган – Росстрой. Соответственно, как определено частью 2 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», функции органа, ведущего реестр саморегулируемых организаций, будут выполняться в данном случае также Росстроем, а не Федеральной регистрационной службой, как предполагается общей нормой законодательства.
Несмотря на ясность данного вопроса, при его рассмотрении в обычном порядке долгосрочных межведомственных согласований он не будет решен удовлетворительным образом не только к 1 июля, но, возможно и до конца 2008 года. В этом случае создаваемым саморегулируемым организациям строительной отрасли, по-видимому, предстоит после долгого ожидания сначала пройти внесение в реестр Федеральной регистрационной службы, а затем переведение в реестр Росстроя.
Обращаемся к Вам с просьбой о скорейшем издании нормативного акта Правительства Российской Федерации, определяющего орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли, с учетом представленного выше предложения, что создаст условия для беспрепятственного приобретения объединениями строительных компаний статуса саморегулируемых организаций и подготовки к осуществлению на основе саморегулирования всего комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли.
Президент Ассоциации М.В.Шубарев
В ходе круглого стола «Подземный Петербург» в ИА Росбалт профессионалы в области подземного строительства высказывали тревогу в связи со снижением качества геотехнической экспертизы в городе. Причиной тому, по мнению заведующего кафедрой оснований и фундаментов Санкт-Петербургского Университета путей сообщения Владимира Улицкого, является невнимание государства к этой сфере. «Мы – единственная страна, кроме Монголии, где геотехнические науки не финансируются», - сказал Улицкий. Между тем в Париже при реконструкции исторических районов города мэрия и министерство транспорта страны выделили 100 млн. евро на геотехнические исследования. Еще большее внимание таким исследованиям уделяют в Амстердаме, где здания центра стоят на сваях.
С точки зрения В.Улицкого, основной причиной повреждения исторических зданий при подземных работах в Санкт-Петербурге являются нарушение структуры грунта, изменение режима почвенных вод и, в особенности, несоблюдение регламента работ. Когда в одно и то же время работает несколько единиц техники, повреждение фундаментов неизбежно, подчеркивает специалист. По его словам, во всех европейских странах при проведении подземных работ неукоснительно соблюдается регламент, даже если это затягивает сроки строительства.
В.Улицкий напомнил о том, что в нашем городе в советский период находился головной институт по подземному строительству с обширной базой экспериментальных исследованиях. «Сегодня он не существует, а на бывших экспериментальных площадках хранится мыло», - рассказал ученый.
Генеральный директор ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин считает, что одной из главных ошибок, допущенных городскими властями при строительстве первых в городе подземных паркингов, было приглашение иностранных специалистов, не имевших опыта работы на местных грунтах. «Они приехали к нам, как в Африку, ничего здесь не понимая», - рассказал специалист о представителях европейских фирм, приглашенных для строительства паркинга гостиницы «Невский палас». По мнению В.Улицкого, такими работами должны заниматься специалисты, имеющие опыт работы с сопоставимыми грунтами.
Выслушав доводы экспертов, первый заместитель председателя КГА Алексей Долматов подчеркнул, что в настоящее время городское правительство стремится избежать ранее сделанных ошибок при осуществлении подземных работ. С этой целью возобновлена работа экспертной комиссии по основаниям и фундаментам при губернаторе, а также создан специализированный экспертный совет по освоению подземного пространства при Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.