АСПК СЗ просит федеральную власть определиться с органом, который будет вести реестр СРО


24.04.2008 16:43

На Совете Ассоциации «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запода» было принято обращение к Председателю Правительства РФ В. А. Зубкову относительно необходимости ускорить решение вопроса о регулирующем органе, ведущем государственный реестр саморегулируемых организаций. Дело в том, что по закону статус СРО организация окончательно получает только после внесения ее в реестр. А в настоящее время не определено, кто его ведет. Поскольку АСПК СЗ уже прошло регистрацию в ФРС, вопрос этот становится крайне актуальным, сообщает пресс-служба Ассоциации.

Председателю Правительства РФ

В. А. Зубкову

 

Уважаемый Виктор Алексеевич!

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 1.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Федеральной регистрационной службой зарегистрированы в ряде регионов Российской Федерации некоммерческие объединения, предполагающие получение статуса саморегулируемых организаций. Однако приобретение такого статуса на законных основаниях  возможно только после внесения соответствующих сведений в реестр саморегулируемых организаций. Это введение института саморегулирования законные рамки тормозиться тем, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций в соответствии с указанным Федеральным законом. Особенно болезненно данное положение в отрасли строительства и прилежащих к ней областях проектирования и инженерных изысканий, в связи с предстоящей с 1 июля 2008 года отменой лицензирования деятельности в данной отрасли и необходимостью подготовки к решению всех связанных с работой в ней проблем на основе саморегулирования.

Представляется очевидным, что для строительной отрасли, как специализированной, технологически насыщенной и связанной с вопросами обеспечения безопасности, должен быть определен в качестве специализированного органа надзора отраслевой орган – Росстрой. Соответственно, как определено частью 2 статьи 20  Федерального закона «О саморегулируемых организациях», функции органа, ведущего реестр саморегулируемых организаций, будут выполняться в данном случае также Росстроем, а не Федеральной регистрационной службой, как предполагается общей нормой законодательства.

Несмотря на ясность данного вопроса, при его рассмотрении в обычном порядке долгосрочных межведомственных согласований он не будет решен удовлетворительным образом не только к 1 июля, но, возможно и до конца 2008 года. В этом случае создаваемым саморегулируемым организациям строительной отрасли, по-видимому, предстоит после долгого ожидания сначала пройти внесение в реестр Федеральной регистрационной службы, а затем переведение в реестр Росстроя.

Обращаемся к Вам с просьбой о скорейшем издании нормативного акта Правительства Российской Федерации, определяющего орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли, с учетом представленного выше предложения, что создаст условия для беспрепятственного приобретения объединениями строительных компаний статуса саморегулируемых организаций и подготовки к осуществлению на основе саморегулирования всего комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли.

Президент Ассоциации М.В.Шубарев




22.04.2008 17:23

В ходе дискуссии на круглом столе «Подземный Петербург» в пресс-центре ИА Росбалт эксперты из ВООПиК высказали ряд серьезных критических замечаний в отношении технологий проведения подземных работ в историческом центре города. Так, заместитель директора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик считает, что снижение уровня грунтовых вод в результате подземных работ на острове «Новая Голландия» может привести к усилению вибрационной нагрузки на сваи исторических зданий складов корабельного леса. Он напоминает о том, что подземные работы ведутся на расстоянии 1,5 м от фундаментов этих зданий.

Обратить особое внимание на состояние фундаментов исторических зданий призвал и гендиректор ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин. По данным исследования фундаментов 44 зданий в историческом центре города было установлено, что 60% из них подвергаются перегрузкам в связи с произведенными надстройками, работами вблизи объектов и интенсивным использованием коммерческих помещений.

А.Шашкин также отметил, что, при проведении подземных работ, исполнители не всегда придают значение нарушению структуры грунта. Чтобы избежать негативного воздействия этих работ на окружающую архитектурную среду, необходим геотехнический мониторинг. Соответствующие технологии, отслеживающие вертикальное и горизонтальное смещение грунта, компания применяет в настоящее время в работе по укреплению грунта в месте строительства второй сцены Мариинского театра. Как подчеркивает А.Шашкин, геотехнические исследования базируются на эмпирическом методе: чтобы оценить «поведение» грунта, его надо увидеть.

Как известно, осенью 2007 г. глава Роскультуры Михаил Швыдкой сообщил о необходимости продлить сроки строительства этого объекта, а также увеличить финансирование работ, объяснив это очень высокой влажностью грунта. Как пояснил А.Шашкин, грунт на этой площадке на глубине 20-30 м существенно не отличается от грунтов во всей островной части города. Высказывание М.Швыдкого он объяснил существенным различием почв в Москве и Санкт-Петербурге. «Когда в Москве жалуются на плохой грунт, мне хочется сказать: нам бы ваши проблемы», - говорит А.Шашкин.

Тем не менее, глава ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» полностью согласен с М. Швыдким в том, что при проведении подземных работ трудно предвидеть как их необходимую длительность, так и рассчитать их смету. «В этом деле нельзя задавать директивных сроков, иначе можно убить саму идею проекта», - считает А.Шашкин. По мнению специалиста, при принятии решений по данному проекту «злую шутку» сыграла ориентировка на заведомо заниженную стоимость проекта, первоначально предъявленную архитектором Домиником Перро. При реализации подобных проектов смета должна вновь утверждаться на каждом этапе строительства, считает специалист. Экономия на первоначальных затратах может дорого обойтись на последующих этапах строительства. На проектах, рассчитанных на поколения вперед, экономить недальновидно. «В Осло на реализацию аналогичного проекта – строительство нового современного театра в центре города – было израсходовано 540 млн. евро», - рассказал А.Шашкин.