АСПК СЗ просит федеральную власть определиться с органом, который будет вести реестр СРО
На Совете Ассоциации «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запода» было принято обращение к Председателю Правительства РФ В. А. Зубкову относительно необходимости ускорить решение вопроса о регулирующем органе, ведущем государственный реестр саморегулируемых организаций. Дело в том, что по закону статус СРО организация окончательно получает только после внесения ее в реестр. А в настоящее время не определено, кто его ведет. Поскольку АСПК СЗ уже прошло регистрацию в ФРС, вопрос этот становится крайне актуальным, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Председателю Правительства РФ
В. А. Зубкову
Уважаемый Виктор Алексеевич!
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 1.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Федеральной регистрационной службой зарегистрированы в ряде регионов Российской Федерации некоммерческие объединения, предполагающие получение статуса саморегулируемых организаций. Однако приобретение такого статуса на законных основаниях возможно только после внесения соответствующих сведений в реестр саморегулируемых организаций. Это введение института саморегулирования законные рамки тормозиться тем, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций в соответствии с указанным Федеральным законом. Особенно болезненно данное положение в отрасли строительства и прилежащих к ней областях проектирования и инженерных изысканий, в связи с предстоящей с 1 июля 2008 года отменой лицензирования деятельности в данной отрасли и необходимостью подготовки к решению всех связанных с работой в ней проблем на основе саморегулирования.
Представляется очевидным, что для строительной отрасли, как специализированной, технологически насыщенной и связанной с вопросами обеспечения безопасности, должен быть определен в качестве специализированного органа надзора отраслевой орган – Росстрой. Соответственно, как определено частью 2 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», функции органа, ведущего реестр саморегулируемых организаций, будут выполняться в данном случае также Росстроем, а не Федеральной регистрационной службой, как предполагается общей нормой законодательства.
Несмотря на ясность данного вопроса, при его рассмотрении в обычном порядке долгосрочных межведомственных согласований он не будет решен удовлетворительным образом не только к 1 июля, но, возможно и до конца 2008 года. В этом случае создаваемым саморегулируемым организациям строительной отрасли, по-видимому, предстоит после долгого ожидания сначала пройти внесение в реестр Федеральной регистрационной службы, а затем переведение в реестр Росстроя.
Обращаемся к Вам с просьбой о скорейшем издании нормативного акта Правительства Российской Федерации, определяющего орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли, с учетом представленного выше предложения, что создаст условия для беспрепятственного приобретения объединениями строительных компаний статуса саморегулируемых организаций и подготовки к осуществлению на основе саморегулирования всего комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли.
Президент Ассоциации М.В.Шубарев
По мнению председателя совета директоров НКО «Академический научный центр РААСН» (Москва) Вячеслава Ильичева, существующих в стране мощностей по производству цемента недостаточно для реализации масштабных федеральных планов жилищного строительства. Если в СССР ежегодно производилось 137,5 млн. тонн цемента, то в нынешней России - 56 млн.т. При этом, однако, 32,5% современного производства составляют дорогие виды цемента. В то же время шлако-портландценент в России ныне используется относительно редко, хотя в азиатских странах из него строят небоскребы.
Кроме того, в России, в отличие как от европейских, так и азиатских стран, в строительстве очень мало используются технические отходы. По расчетам специалистов АНТЦ РААСН, за счет использования вторичного цемента можно добиться снижения себестоимости строительства до 40%, подчеркнул В.Ильичев в своем выступлении на пленарном заседании форума «Интерстройэкспо-2008».
Недостаточно используются методы экономии и в малоэтажном домостроении. Как напоминает В.Ильичев, в 1950-х годах США решали свою жилищную проблему посредством массового деревянного панельного домостроения. Подобный американский типовой дом того времени имел площадь 80 кв.м, современный - 220 кв.м.
В России крайне недостаточно применяются энергосберегающие технологии, подчеркивает Ильичев. В 1970-х гг. в США энергоемкость жилищного строительства была сокращена в двое, в Швеции - на 60%. У нас современные методы энергосбережения используют в основном в Москве и в недостаточном объеме. «Энергоемкость валового внутреннего продукта в России в 11 раз выше, чем в Германии», - подчеркивает глава АНТЦ РААСН, цитируя актуальное высказывание Дмитрия Менделеева: «Топить модно и ассигнациями».
Специалисты АНТЦ РААСН продвигают не только экономичные виды домостроения, но и альтернативные энергоносители, в частности водоугольное топливо. Другие разработки относятся к сфере утилизации промышленных отходов, а также разработке шумозащитных технологий.