АСПК СЗ просит федеральную власть определиться с органом, который будет вести реестр СРО
На Совете Ассоциации «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запода» было принято обращение к Председателю Правительства РФ В. А. Зубкову относительно необходимости ускорить решение вопроса о регулирующем органе, ведущем государственный реестр саморегулируемых организаций. Дело в том, что по закону статус СРО организация окончательно получает только после внесения ее в реестр. А в настоящее время не определено, кто его ведет. Поскольку АСПК СЗ уже прошло регистрацию в ФРС, вопрос этот становится крайне актуальным, сообщает пресс-служба Ассоциации.
Председателю Правительства РФ
В. А. Зубкову
Уважаемый Виктор Алексеевич!
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 1.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Федеральной регистрационной службой зарегистрированы в ряде регионов Российской Федерации некоммерческие объединения, предполагающие получение статуса саморегулируемых организаций. Однако приобретение такого статуса на законных основаниях возможно только после внесения соответствующих сведений в реестр саморегулируемых организаций. Это введение института саморегулирования законные рамки тормозиться тем, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций в соответствии с указанным Федеральным законом. Особенно болезненно данное положение в отрасли строительства и прилежащих к ней областях проектирования и инженерных изысканий, в связи с предстоящей с 1 июля 2008 года отменой лицензирования деятельности в данной отрасли и необходимостью подготовки к решению всех связанных с работой в ней проблем на основе саморегулирования.
Представляется очевидным, что для строительной отрасли, как специализированной, технологически насыщенной и связанной с вопросами обеспечения безопасности, должен быть определен в качестве специализированного органа надзора отраслевой орган – Росстрой. Соответственно, как определено частью 2 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», функции органа, ведущего реестр саморегулируемых организаций, будут выполняться в данном случае также Росстроем, а не Федеральной регистрационной службой, как предполагается общей нормой законодательства.
Несмотря на ясность данного вопроса, при его рассмотрении в обычном порядке долгосрочных межведомственных согласований он не будет решен удовлетворительным образом не только к 1 июля, но, возможно и до конца 2008 года. В этом случае создаваемым саморегулируемым организациям строительной отрасли, по-видимому, предстоит после долгого ожидания сначала пройти внесение в реестр Федеральной регистрационной службы, а затем переведение в реестр Росстроя.
Обращаемся к Вам с просьбой о скорейшем издании нормативного акта Правительства Российской Федерации, определяющего орган, ведущий реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли, с учетом представленного выше предложения, что создаст условия для беспрепятственного приобретения объединениями строительных компаний статуса саморегулируемых организаций и подготовки к осуществлению на основе саморегулирования всего комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли.
Президент Ассоциации М.В.Шубарев
Сегодня в пресс-центре ИА Росбалт состоялась пресс-конференция «Итоги взаимодействия совета инициативных групп обманутых дольщиков с правительством Санкт-Петербурга по решению проблем долевого строительства за 2007 г.». Состоялся напряженный диалог между представителями Комитета по строительству городской администрации и уполномоченными лицами инициативных групп жертв мошенничества на жилищном рынке.
Дискуссию фактически открыл Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов. Он призвал представителей дольщиков к корректной дискуссии и в то же время призвал городских чиновников подробно прокомментировать ситуацию по тем объектам, которые они представляют.
Как рассказал заместитель главы Комитета по строительству Владимир Кузнецов, правительство Санкт-Петербурга пристально занимается проблемами дольщиков в соответствии с прямым распоряжением губернатора. В июне 2007 г., когда в составе Комитета по строительству было образовано Управление контроля и надзора в области долевого строительства, в городе было 53 проблемных объекта. По его словам, за истекший период удалось снять проблемы по 49 адресам, и остались только 4 неразрешенных ситуации. Были названы адреса: Гражданский пр., 107, Коломяжский пр., 28, Ленинский пр., 93 и квартал 9 корп. 8 в Пушкине. В 2007 г. было завершено строительство 8 жилых домов, получивших новых инвесторов, и жилищную проблему смогли решить 1175 человек. В 12 других случаях проблема решалась посредством предоставления компенсации. На 5 объектах, где строительство находилось в фазе завершения, права на застройку были переданы ЖСК и ТСЖ.
Начальник управления надзора и контроля в долевом строительстве Александр Меденцев ответил на вопросы представителей инициативных групп дольщиков, из которых двое представляли названные им адреса на Гражданском и Коломяжском пр., а также дольщиков дома на пр. Пятилеток 13 и лиц, рассчитывавших на получение однокомнатных квартир в результате переоборудования электрощитовых помещений в Выборгском районе.
Подтвердив слова представителя инициативной группы дольщиков дома на Гражданском, 107 о том, что суд не удовлетворил исковых заявлений потерпевших, представители Комитета пояснили, что не имеют возможности воздействовать на решение суда. Он также уточнил, что решение проблемы с этим участком затянулось в связи со спором между городом и застройщиком - ООО «Чесма-Инвест», которое заняло площадь под строительство, фактически превышающую предоставленную городом площадь. Кроме того, компания в последнее время настаивала, что имеет возможность завершить строительство за счет новых привлеченных средств. Тем не менее, А.Меденцев считает, что проблема по этому адресу может быть решена уже в ближайшее время.
Сложнее обстоит дело с адресом на пр. Пятилеток, где новый инвестор фактически оформил повторную продажу квартир тех дольщиков, которые не согласились или не смогли внести дополнительные средства на завершение строительства. Здесь также вопрос мог решаться через суд, однако обделенные дольщики предпочли согласиться на предложения специальной комиссии при Комитете по социальной защите о предоставлении компенсаций. В случае с домом на Коломяжскорм пр. ситуация осложнилась спором двух хозяйствующих субъектов, и решение проблемы также связано с судебной процедурой.
Согласно разъяснениям А.Меденцева, в самом сложном положении оказались жертвы мошенничества со стороны ЗАО «Инэкс-Дизайн», директор которого находится в заключении. Компания гарантировала дольщикам переоборудование электрощитовых помещений в ряде зданий в однокомнатные квартиры, однако сдала лишь один объект. При этом вопрос о новом застройщике не может быть решен городом, поскольку в соответствии с вступившим в силу Жилищным кодексом, электрощитовые помещения находятся в общей собственности жильцов и не могут быть переоборудованы под жилье.
Разъяснения представителей Комитета по строительству не вполне удовлетворили представителей инициативных групп обманутых дольщиков. Светлана Файт, представлявшая интересы жертв мошенничества ЗАО «Инэкс-Дизайн», заявила, что материальная компенсация ее удовлетворить не может, поскольку в настоящее время однокомнатную квартиру за потраченные ею в 2004 г. средства (31 тысяча долларов) она сегодня не может приобрести никакого жилья. По ее словам, «арестованные» электрощитовые помещения фактически превратились в стихийную свалку, а аналогичные помещения в окружающих домах используются в качестве торговой недвижимости.
В свою очередь, представитель дольщиков дома на Коломяжксом пр., 28 Людмила Ландина не удовлетворена разъяснениями, полученными от вице-губернатора Александра Вахмистрова. По ее словам, если бы власти лучше заботились о гражданах, всех оставшихся жертв мошенничества можно было бы разместить в четырех новых 16-этажных домах. Таким образом, сами представители дольщиков подтверждают, что проблема к настоящему времени не является крупной по масштабу.