ВС РФ: Построенные после 2001 г дома не попадают под «дачную амнистию»
Согласно решению Верховного суда, в рамках так называемой «дачной амнистии» могут быть легализованы только созданные объекты недвижимости.
Действующая с 1 сентября 2006 года процедура предусматривает упрощенную регистрацию прав собственности на земельные участки, предоставленные до ноября 2001 года (даты вступления в силу нового Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, а также индивидуального гаражного или жилищного строительства. Без проведения сложных процедур можно зарегистрировать и собственность на возведенные на таких наделах здания и сооружения. Предъявлять разрешение на ввод коттеджа в эксплуатацию не требуется – достаточно заполнить декларацию и представить правоустанавливающие документы на сам участок.
Между тем утвержденная Минэкономиразвития форма декларации обязывает владельцев указать конкретный вид постройки (дом, гараж или иное), его назначение, площадь, количество этажей, год создания, материал стен, наличие подключений к сетям инженерно-технического обеспечения и другие параметры, пишет Фонтанка.ру.
Обратившаяся в Верховный суд России Светлана Комарова просила признать незаконным часть формы декларации. Ведь требование об указании конкретного вида постройки лишало ее права в упрощенном порядке зарегистрировать объект незавершенного строительства – дом, возведение которого не было закончено на «дату Ч» (29 октября 2001 года). Хотя по закону такие «недострои» признаются объектами недвижимости.
Но служители Фемиды не согласились с доводами заявительницы. Ведь подавая декларацию гражданин подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества. «Предусматривая упрощенный порядок для оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества... федеральный законодатель исходил из возможности подобной легализации уже созданных объектов», – заключил судья Юрий Иваненко, отклоняя требования заявительницы.
Напомним, что по данным Росреестра за почти девять лет применения закона о «дачной амнистии» в упрощенном порядке было зарегистрировано около 11 млн участков, домиков и иных строений. Сама «амнистия» на постройки продлена до 1 марта 2018 года.
Областная комиссия по вопросам поддержки пострадавших дольщиков под председательством профильного вице-губернатора Михаила Москвина рассмотрела варианты решения проблем на объектах, которые как внесены, так и не внесены пока в реестр проблемных.
"Особенность сегодняшнего заседания комиссии - по некоторым объектам повестки дня пока нет обманутых дольщиков, но они могут появиться, потому что на объектах есть проблемы", - уточнил Михаил Москвин.
Предметом рассмотрения комиссии стали пять объектов. Это жилые дома во Всеволожске на ул. Сергиевской, 104, и Константиновской, 101 (застройщик - ОАО "НордСтройИнвест", дом в дер. Новое Девяткино на ул. Озерной, 8 (застройщик - ЖСК "НовоДевяткино"), а также дома в дер. Малое Верево (застройщик - ООО "НПФ "СВИТ") и в г. Шлиссельбурге ( застройщик - ООО ТД "Сигма").
Достройку объектов компании "НордСтройИнвест" может взять на себя новый застройщик - ЗАО ИСК "Аверс". До 1 августа застройщик должен известить комиссию о своем окончательном решении и в случае согласия на достройку до конца августа заключить соответствующее соглашение с ЖСК "СерКон", который представляет интересы дольщиков.
Виктория Пенькова, координатор инициативных групп дольщиков России, порекомендовала руководству ЗАО ИСК "Аверс" учесть инструменты, которые дает инвестору закон Ленинградской области о защите прав дольщиков (107-оз), а именно возможность получить участок для коммерческого строительства после ввода в эксплуатацию проблемного объекта. Поправки в 107-оз, снимающие противоречия с новыми требованиями Земельного кодекса в части предоставления земельного участка инвестору, будут вынесены на обсуждение правительства Ленинградской области уже в ближайшие дни.
Объект в Новом Девяткино построен, но не введен в эксплуатацию, и дольщики не могут оформить право собственности на жилье. По предложению Михаила Москвина, в течение месяца будет определена стоимость достройки дома и подключения (не только для строительных нужд, как сейчас) ко всем инженерным сетям. Половину требуемой суммы, очевидно, будут вносить сами дольщики, в поиске еще 50% средств, Как отметил вице-губернатор, помогут областные власти.
Для достройки дома в дер. Малое Верево необходимо либо увеличивать плотность застройки на участке, либо строить дополнительные квадратные метры на прилегающем участке (из числа муниципальных земель). На рассмотрение перспектив каждого из этих вариантов также отведен месяц.
По объекту в Шлиссельбурге наиболее вероятной выглядит передача его для достройки новому инвестору. При этом, поскольку велика вероятность передачи этого актива в конкурсное производство в рамках процедуры банкротства застройщика, Михаил Москвин призвал дольщиков обращаться в суд с исками о признании прав собственности на недостроенный объект.