ЗакС Ленобласти приводит территориальное деление региона в соответствие с федеральными законами
Вчера Законодательное собрание Ленинградской области признало утратившими силу два областных закона, не соответствующих действующему федеральному законодательству. Отмена этих законов создает условия для укрупнения муниципальных образований.
Признан утратившим силу областной закон от 26.03.96 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» из-за противоречий с законом РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.03. В региональном законе предусматривалось, что муниципальными образованиями могут являться волости. Федеральный закон установил, что муниципальными образованиями могут являться сельские поселения, городские поселения, муниципальный район и городской округ.
Действовавший до настоящего времени областной закон также предусматривал, что учет и регистрацию территориальных образований, в том числе муниципальных образований, ведется Правительством Ленобласти. Между тем, в соответствии с Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.06.05, ведение учета осуществляется Минюстом РФ и его территориальными органами.
Также ЗакС Ленобласти признал утратившим силу основные положения закона «Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками до разграничения прав собственности на землю». Согласно федеральному закону №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в измененной версии от 01.07.06, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административных центрах осуществляется органами местного самоуправления, если региональными законами не установлено, что эти полномочия не принадлежат исполнительным органам государственной власти субъектов РФ. Ранее правительство Ленобласти исходило из того, что термин «административные центры» относится также к центрам муниципальных образований. В конце
Содержание стройплощадки в районе Большой Охты, квартал 25, где возводится жилой комплекс «Охта-модерн» вызвало больше всего нареканий со стороны чиновников городского комитета по строительству, принявших участие в традиционном весеннем объезде. Среди обнаруженных нарушений – отсутствие моечного поста, мусор, как на самой площадке, так и за ее пределами, отсутствие договора на вывоз мусора, а также ненадлежащая организация въездов и выездов.
Кроме того, как сообщил начальник Управления координации строительства Сергей Сократилин, 2 недели назад на площадке велись работы, несмотря на то, что срок разрешения истек в феврале 2008 г. «Работа без разрешения является грубейшим нарушением», - уточнил для прессы заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов. Ситуацию прояснил заместитель генерального директора ЗАО «ИВИ-93» Николай Петров, когда делегация чиновников и журналистов явилась на другой объект этого застройщика. «На объекте в 25 квартале у нас происходит смена генерального подрядчика. Пока этот процесс находится в стадии оформления, но к 1 мая он завершится, и мы наладим работу». В ответ на это, заявивший несколькими часами раньше, что из-за большого количества нарушений участок может быть передан под иные цели иному арендатору, Н.Крутов несколько смягчил свою позицию, сообщив представителю застройщика: «Тем не менее, мы уже сейчас приглашаем вас на строительную комиссию. И номинация на приз «Золотая галоша», думаю, вам тоже обеспечена». Кроме того, застройщика может ожидать штраф, размер которого был недавно значительным образом увеличен по инициативе Законодательного собрания Санкт-Петербурга, и составляет от 250 до 500 тысяч рублей.
В то же время, по словам С.Сократилина, проблемы на строительстве «Охта-модерна» отчасти обоснованы тем, что при проведении изыскательских работ не была учтена сложность грунтов, в результате чего застройщик вынужден был увеличить расходы на забивку свай под фундамент. Кроме того, стройку затормозили проблемы с электроснабжением, не удалось вовремя подвести распределительные сети. Тем временем срок инвестиционного договора истек. В настоящее время на площадке построено 2 многоквартирных дома. Строительство II и III очередей предполагает возведение еще четырех.