ЗакС Ленобласти приводит территориальное деление региона в соответствие с федеральными законами
Вчера Законодательное собрание Ленинградской области признало утратившими силу два областных закона, не соответствующих действующему федеральному законодательству. Отмена этих законов создает условия для укрупнения муниципальных образований.
Признан утратившим силу областной закон от 26.03.96 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» из-за противоречий с законом РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.03. В региональном законе предусматривалось, что муниципальными образованиями могут являться волости. Федеральный закон установил, что муниципальными образованиями могут являться сельские поселения, городские поселения, муниципальный район и городской округ.
Действовавший до настоящего времени областной закон также предусматривал, что учет и регистрацию территориальных образований, в том числе муниципальных образований, ведется Правительством Ленобласти. Между тем, в соответствии с Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.06.05, ведение учета осуществляется Минюстом РФ и его территориальными органами.
Также ЗакС Ленобласти признал утратившим силу основные положения закона «Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками до разграничения прав собственности на землю». Согласно федеральному закону №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в измененной версии от 01.07.06, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административных центрах осуществляется органами местного самоуправления, если региональными законами не установлено, что эти полномочия не принадлежат исполнительным органам государственной власти субъектов РФ. Ранее правительство Ленобласти исходило из того, что термин «административные центры» относится также к центрам муниципальных образований. В конце
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке проведения работ по компенсационному озеленению». Проект постановления был разработан Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений».
Порядок работ по компенсационному озеленению определяет полномочия КБДХ по организации соответствующих работ в случае гибели, уничтожения или повреждения зеленых насаждений общего или ограниченного пользования. Объем, характер и место проведения работ в отношении зеленых насаждений общего и ограниченного пользования и внутриквартального озеленения определяется соответственного КБДХ и органами местного самоуправления.
Согласно Порядку, после утверждения проектной документации в случае, если проект предполагает уничтожение зеленых насаждений, лица, в интересах которых он осуществляется, должны до начала работ представить в Комитет по природопользованию данные об адресе места производства работ, количестве деревьев и кустарников, подлежащих рубке или пересадке, площади газонов, подлежащих уничтожению, а также объем, характер и место проведения работ по компенсационному озеленению. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений или их естественной гибели, компенсационное озеленение проводится на том же месте теми же породами деревьев и кустарников. Если частичное восстановление зеленых насаждений теми же или более ценными породами заложено в проект, то при определении объема компенсационного озеленения из него вычитывается озеленение, произведенное в рамках проекта.
Как рассказал на заседании правительства руководитель Управления садово-паркового хозяйства (УСПХ) Герман Вихарев, в течение 2008 г. в городе запланированы посадки 20000 деревьев и 30000 кустов, что примерно на 20% больше показателей 2007 г.
Г.Вихарев признал, что около 30% саженцев липы город покупает за рубежом. По его мнению, для полного обеспечения воспроизводства посадок за счет собственных ресурсов необходимо восстановление садово-паркового питомника в Лисьем Носу. Эта инициатива была поддержана Валентиной Матвиенко, которая считает абсурдным завоз саженцев из-за границы. «Да, раньше ваша отрасль была в разрушенном состоянии, но теперь-то другое время», - напомнила губернатор.
В ходе дискуссии глава Приморского района Юрий Осипов посетовал, что фактически в районе больше вырубается старых деревьев, чем осуществляется новых посадок. Он сослался на данные о средствах, выплаченных за работу по рубке деревьев. Губернатор увидела в этой калькуляции желание руководителя района «выпросить деньги», и предложила представить точные данные по числу и породам уничтоженных зеленых насаждений. В то же время она согласилась с предложением Алексея Делюкина о включении в Порядок проведения работ по компенсационному озеленению полномочий районных администраций.