ЗакС Ленобласти приводит территориальное деление региона в соответствие с федеральными законами
Вчера Законодательное собрание Ленинградской области признало утратившими силу два областных закона, не соответствующих действующему федеральному законодательству. Отмена этих законов создает условия для укрупнения муниципальных образований.
Признан утратившим силу областной закон от 26.03.96 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» из-за противоречий с законом РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.03. В региональном законе предусматривалось, что муниципальными образованиями могут являться волости. Федеральный закон установил, что муниципальными образованиями могут являться сельские поселения, городские поселения, муниципальный район и городской округ.
Действовавший до настоящего времени областной закон также предусматривал, что учет и регистрацию территориальных образований, в том числе муниципальных образований, ведется Правительством Ленобласти. Между тем, в соответствии с Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.06.05, ведение учета осуществляется Минюстом РФ и его территориальными органами.
Также ЗакС Ленобласти признал утратившим силу основные положения закона «Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками до разграничения прав собственности на землю». Согласно федеральному закону №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в измененной версии от 01.07.06, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административных центрах осуществляется органами местного самоуправления, если региональными законами не установлено, что эти полномочия не принадлежат исполнительным органам государственной власти субъектов РФ. Ранее правительство Ленобласти исходило из того, что термин «административные центры» относится также к центрам муниципальных образований. В конце
Как отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в послании Законодательному собранию, расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов социального назначения находятся в зоне постоянного внимания городских властей.
«Расходы Петербурга на капремонт и реконструкцию медицинских учреждений выросли за последние 3 года почти в 6 раз, - заявила В.Матвиенко. - Открылся главный корпус Мариинской больницы. Детская больница им. Раухфуса после реконструкции, которая не проводилась ни разу со времени ее создания, станет самым современным детским учреждением в Петербурге. Введена в строй I очередь онкологической больницы в Песочной, начато строительство двух инфекционных больниц».
Не забывают власти, отметил губернатор, и о нуждах образования. «2008 г. – это год активной модернизации и строительства новой материально-технической базы образовательных учреждений. Начиная с 2008 и до конца 2011 г. предстоит построить 67 новых детских садов на 13500 мест. В программу капитального ремонта школ на 2008 г. включено 13 учреждений, на 2009 г. – уже 19, а в целом до конца 2011 г. – 72. К 1 сентября 2008 г. мы откроем 4 новых школы в Пушкинском, Калининском, 2 – в Приморском районе. В 2008 г. начнется строительство городского комбината школьного питания. Кстати, новые школы мы вводим обязательно с бассейном и самым современным оснащением», говорит В.Матвиенко.
Она отмечает также, что продолжается укрепление материальной базу петербургской культуры. «В 2007 г. финансирование капитального ремонта и реставрации учреждений культуры (в их числе – 12 театров и концертных залов) на 70% превысило показатели 2006 г. До конца 2011 г. будет построено и реконструировано 10 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. К 2011 г. все детские кинотеатры будут объединены в единую сеть, отремонтированы и технически модернизированы. Наконец, объявлен конкурс на строительство нового, долгожданного зоопарка в районе Лахты. Петербург получит один из лучших зоопарков в Европе», указала губернатор.
Большое внимание уделяется и спортивным сооружениям. «Все постсоветские годы спортивная инфраструктура дряхлела и не обновлялась, либо приватизировалась. В 2007 г. мы реконструировали 47 школьных, внутриквартальных стадионов, в 2008 г. построим еще 100, а также 4 центра уличного баскетбола. Уже введено 13 площадок для занятия скейтбордом, к концу 2009 г. их будет 32. По итогам обращения активистов молодежного спорта в программу «Диалог с городом» мы приняли решение начать проектирование и строительство крытого роллердрома для занятий роллеров и скейтбордистов в зимнее время года. По соглашению с Национальной академией футбола до конца 2008 г. будет уложено 5 футбольных полей с искусственным покрытием. А к 1 сентября 2009 г. по программе «Газпром» - детям» будут введены в строй 5 комплексов с универсальными спортзалами и бассейнами. До конца 2011 г. мы должны кардинально перестроить 600 мини-стадионов, 80% пришкольных площадок и ввести 34 новых бассейна для массового занятия водными видами спорта всех категорий населения.
В 2008 г. будет построено 3 физкультурно-оздоровительных комплекса в разных районах, в 2009г. еще 9 и до конца 2011 г. мы хотим, чтобы во всех районах были построены физкультурно-оздоровительные комплексы и 17 специализированных спорткомплексов.