Правительство Петербурга не оставит своим вниманием малое предпринимательство
Выступая сегодня с посланием к Законодательному собранию Санкт-Петербурга, губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула важную роль, которую отводит городское правительство малому и среднесу бизнесу. «Принят закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге». Правительство города одобрило принципиально новую Концепцию развития малого предпринимательства и соответствующий план мероприятий на 2008-2011 гг. с общим объемом финансирования 2,7 млрд. рублей. По этому Плану запускаются 15 новых специальных программ».
Несмотря на это, по мнению губернатора, «несмотря на все наши усилия, несмотря на бурно растущую финансовую поддержку, те, кто открывает сегодня свое собственное дело, по-прежнему идут на весьма существенные риски».
Поэтому, убеждена В.Матвиенко, необходимо помочь малым предпринимателям справиться с существующими проблемами. Для этого губернатор считает необходимым предпринять ряд шагов:
«Во-первых, надо решительно устранять административные барьеры. Прорываться в одиночку через бюрократические кордоны малому бизнесу не под силу. Именно поэтому мы поручили Совету по содействию предпринимательству при правительстве города внимательно проанализировать жалобы и обращения малого бизнеса и внести конкретные предложения о необходимых изменениях в законах и правовых актах Санкт-Петербурга. Это будет сделано до окончания парламентского сезона.
Второе. Город изменит систему преференций при выборе арендатора. Доступ к помещениям для малого бизнеса по-прежнему остается проблемой. Преимущество должен получать тот объект, который нужен горожанам в этом месте. Уверена, это позволит активнее открывать не только магазины «у дома», но и мини-отели, и малые предприятия в сфере бытовых услуг.
Третье. Давление монополистов на малый бизнес пока можно уменьшить единственным способом – создать специальный механизм поддержки, субсидирования затрат на присоединение к энергомощностям. Я уже поручила проработать вопрос частичной компенсации этих расходов из бюджета Санкт-Петербурга.
Четвертое. Мы намерены добиваться от Государственной Думы скорейшего принятия во втором и третьем чтениях закона о преимущественном выкупе арендуемых помещений субъектами малого предпринимательства. Вы знаете, что Петербург был инициатором внесения этого документа в Думу».
В.Матвиенко считает также необходимым принять меры для перепрофилирования малого бизнеса: «Знаете, сколько малых фирм в развитых странах работают в области инновационных технологий и промышленности? До 75%. А у нас на сегодня 50% занимаются торговлей, только 10% - промышленным производством, и всего 2% - непосредственно инновациями. Конечно, такое соотношение нас категорически не устраивает. Именно поэтому Фонд содействия кредитованию малого бизнеса с капиталом в 334 млн. рублей покрывает малым производственным и инновационным компаниям до 70% от суммы кредита и процентов по нему. Городу необходима и программа микрокредитования, в рамках которой бизнес получал бы небольшие кредиты на ранней стадии по упрощенной схеме, когда фирме еще нет и полугода. Все это – прямая задача Совета по содействию предпринимательству и прямая ответственность вице-губернатора Михаила Осеевского».
Большое внимание в послании губернатора Санкт-Петербурга Законодательному собранию уделено сохранению исторического облика города. «Историко-архитектурный облик Петербурга - наш главный актив и неоспоримое конкурентное преимущество перед другими мегаполисами мира. В 2008 г. на ремонт и реставрацию памятников город потратит 8,75 млрд. рублей. А всего лишь 5 лет назад весь бюджет Комитета по охране памятников составлял всего 218 млн. рублей», заявила она.
«Мы уже спасли сотни объектов. В буквальном смысле слова предотвратили неминуемое разрушение таких шедевров, как Смольный собор, Александро-Невская лавра, Адмиралтейство, Крестовоздвиженская церковь на Лиговском пр., храм Богоявления на Двинской, Мариинская больница, дворец Великого князя Алексея Александровича. Едва не были утрачены Меншиков дворец и павильон «Катальная горка» в Ораниенбауме. Возвращен к жизни вокзал Новый Петергоф. Масштабные реставрационные работы ведутся в Петропавловской крепости. Завершена беспрецедентная реставрация Александринского театра, Филармонии, Михайловского театра, Капеллы, начаты работы в Каменноостровском театре и дворце, Академии русского балета им. Вагановой. Это все за счет бюджета. Построено новое здание, лучшее в Европе, для Государственного архива, полностью восстановлены здания Сената и Синода», перечислила достижения губернатор.
Продвинулось и решение административных проблем. «Завершилась, наконец, многострадальная эпопея по разграничению государственной собственности между федерацией и Петербургом. Город получит право на регистрацию в городскую собственность 448 памятников. Теперь город либо сам вложится в реставрацию, либо получит ответственного собственника и рычаги контроля. А главное – предотвратит от дальнейшего разрушения уникальные памятники архитектуры».
«Вокруг сохранения Петербургом культурного наследия переплелись вполне определенные экономические и политические интересы, - посетовала далее губернатор. - И я понимаю, кто и для чего искусственно поднимает градус общественного волнения, буквально нагнетает истерию, собирает подписи под открытыми письмами. Скандалы проектируются и планируются как спецоперации. Сначала подняли «по тревоге», расклеивая ложные листовки, жителей домов по Пушкинской и Подъяческой ул., затем на Тележной и в Сергиевском квартале. Ни по одному из этих адресов и речи не было о насильственном выселении людей в интересах инвесторов. Там вообще никаких инвесторов нет. Я хочу предупредить такого рода недобросовестных людей: в рамках действующего законодательства мы вынуждены будем за дезинформацию, за ложь привлекать их к ответственности».
В.Матвиенко подчеркнула, что городские власти берут на себя полную ответственность за судьбу исторического облика города. «В историческом центре Петербурга – 13786 строений. А объектов реконструкции и нового строительства – около сотни. И хотя факты нарушения строительных норм и правил можно пересчитать по пальцам, для Петербурга с его хрупкой исторической тканью и этого много. Город ни в коем случае не должен потерять свою уникальность, свою особую ауру. С целью исключить впредь любые нарушения, мы возобновили деятельность Технического совета. Создано специальное государственное учреждение, в полномочия которого входит строжайший технический надзор на всех объектах исторического центра, независимо от форм собственности. И на всех этапах – от разборки аварийных зданий, усиления фундаментов соседних домов до строительства нового объекта, начиная с «нулевой» стадии до сдачи госкомиссии. Для застройщиков это теперь означает: шаг вправо, шаг влево – и стройка будет закрыта. Начиная любые работы в историческом центре, инвестор должен понимать, куда он пришел. Это совершенно другая ответственность. Здесь можно использовать только деликатные, щадящие технологии и средства малой механизации. Да, вручную разбирать дольше и дороже, но либо так, либо никак».
Губернатор признала, что городскими властями были сделаны серьезные ошибки в этой сфере, но убеждена, что более их не будет. «За последние 10-15 лет в историческую среду Петербурга вторгались чуждые ему объекты. Сегодня и власть, и городское сообщество признает градостроительными ошибками гостиницу на Почтамтской, бизнес-центр на Владимирском, «Монблан», застройку на наб. Робеспьера и Шпалерной ул. Мы должны исключить повторение непоправимых ошибок. Петербургу нужна жесткая, профессиональная, многоуровневая общественная экспертиза и, если хотите, цензура новых архитектурных проектов в исторической части города. Они должны быть органично вписаны в существующую историческую застройку и деликатно соседствовать с шедеврами архитектуры. Вот на чем сейчас нужно сосредоточить усилия – на поиске средств гармонизации старой и новой архитектуры. Я надеюсь, что созданный недавно Общественный совет по градостроительству поможет нам привлечь к оценке градостроительных проектов лучших профессионалов – архитекторов, историков архитектуры, краеведов, строителей».